杨洁篪谈世博外交:中国外交新起点 丰富时代内涵

2010年09月01日16:12 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 世博局 时代内涵 时代命题 中国的发展 外交理论 世博园区 新时期 中欧关系 首脑外交

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  总结成功经验 不断开拓创新

  世博外交外事工作成功开局,取得阶段性成果,积累了宝贵经验。认真梳理、系统总结已有经验,对于做好下一阶段世博外交外事工作具有重要指导意义。

  第一,从战略高度和长远角度把握定位与方向。从申博到筹博、办博的8年,恰逢国际形势发生冷战结束以来最为深刻的变化。“9·11”恐怖袭击、伊拉克战争、国际金融危机等重大事件,加速了世界经济大调整、体系大变革、力量对比大变化。中国作为经济增长最快、国际地位不断上升的力量,面临着前所未有的机遇和挑战。与此同时,全球性问题日益突出,传统安全和非传统安全挑战相互交织,都给我们办会带来复杂影响。

  党中央、国务院审时度势,准确把握国际形势的历史性变化、中国与世界关系的历史性互动。中央把办好上海世博会与国家总体发展战略结合起来,与促进世界和平与发展的崇高事业结合起来,显示了中国通过改革开放实现自身发展,又以自身发展促进世界和平与繁荣的坚定信念,契合了国际社会对中国的期待和加强合作的愿望。

  在中央的坚强领导和指挥下,我们从国家整体利益和外交全局出发,将世博外交作为今年外交工作的一大重点,有机纳入总体外交布局。稳妥应对各类外部风险挑战,突破难点,营造亮点,增强了世博会的综合效应,使世博会更好地服务于国家发展大局和外交全局。

  第二,科学规划,统筹协调。世博会涉外工作千头万绪,对外交的综合服务和保障能力形成重大考验。我们把世博会打造成开展对外交往的综合性平台,将办会与发展对外关系有机统一,大力促进双边与多边互动,政府与民间并举,国别区域外交与各领域外交工作结合。我们成立了外事工作协调小组,建立健全协调会机制,外交部等单位还派出驻沪联合工作组,实现了组织方式机制化,工作流程标准化,任务落实高效化。我们充分利用驻外使领馆身处一线、触角广、信息灵的特点,使国内与国外有机衔接,前后方密切配合,收到了良好效果。

  第三,推陈出新,勇于突破。如果说奥运外交是集中力量打攻坚战,那么世博外交就是打持久战。我们在奥运外交成功经验的基础上,根据形势特点,找准世博定位,把国际标准与中国特色统一起来,把双边关系与发展问题结合起来,把民众的参与热情转化为外交工作的新助力,创造性地开展工作。我们帮助一些小国、穷国建设联合馆,使很多长期徘徊在世博门外的国家重返世博大家庭。我们邀请外国元首与市民互动,组织发展中国家记者联合采访,创造了公共外交的新模式;驻外使领馆利用当地优势和特点,将世博宣介与中华文化展示、商贸投资洽谈、民间文化交流等紧密结合,大大丰富拓展了活动内容和形式;我们增设“中国政府副总代表”职位,并委派30位前任大使担任,在礼宾接待等工作中发挥了很好的沟通协调作用。世博外交在推陈出新中涌现出许多亮点,成为中国外交勇于创新的新注脚。

  第四,将地方外事更好地融入国家总体外交。上海世博会是对地方外事工作的一次大动员、大检验,对地方外事服务总体外交提出了更高要求。我们加强对地方外事工作的政治指导与业务协调,同时充分发挥地方的积极性主动性,确保了各项工作高效、顺畅进行。在中央和上海市委、市政府的领导下,上海广大外事工作者以高度的政治责任感和使命感,克服各种困难,为世博会的成功开局立下汗马功劳,同时也提升了地方外事的整体水平。全国形成一盘棋,发挥集中力量办大事的优势,对世博外交外事工作的顺利进行起到了关键作用。

  历史新起点 迈步从头越

  在国际格局和中国与世界关系发生历史性变化的时刻,奥运会和世博会在中国成功举行,意义深远。我们在继续做好世博会各项工作的同时也在思考,这两大盛会将给中国与世界带来怎样的变化,中国外交将怎样走?答案正越来越清晰地呈现出来。

  中国的发展站在了新的历史起点上。举办奥运会和世博会,见证了一个多世纪以来中国发展的历史进程。从百年前仁人志士的办会梦想,到今天由中国主办;从1851年伦敦世博会上代表中国的12包精致湖丝,到上海世博会上的先进科技、绿色场馆和美好生活理念,这一切展示了一个拥有5000年文明、正在改革开放中快速发展的中国,展示了中国文明、开放、和谐、进步的形象。世界上越来越多的人开始客观看待和欢迎一个和平发展的中国。

  举办奥运会和世博会,也为中国未来发展提供了新动力。两大盛会促进了中国经济社会发展和对外友好合作,也为我们提供了一个学习、比对、追赶的机会。中国作为发展中国家仍有很多不足之处,需要向世界各国学习借鉴。视野在交流中拓展,创新在碰撞中迸发,对话让中国的发展步伐更加稳健有力。

  中国与世界的关系站在了新的历史起点上。北京奥运会、上海世博会将中国推向世界舞台的显著位置,加快了中国与世界的融合进程。

  国际地位不断提升。两次盛会向世界表明中国有什么、争什么和给什么:中国有着不断增长的实力和广阔发展前景,有着承担更多力所能及的国际责任的积极意愿;中国作为首个主办世博会的发展中国家,争的是发展中国家的平等地位,目标是扩大南北交流合作;随着中国不断发展,我们将向世界提供更多更好的公共产品,为世界作出更大贡献。两次盛会生动诠释中国的和平、发展、合作理念,表明中国是维护世界和平、促进共同发展的重要力量。

  国际形象更加有利。举办奥运会,我们克服种种风险挑战,抗击国际敌对势力的反华逆流,借体育平台展示中国魅力,迈过了树立形象的一道坎;举办世博会,我们战胜国际金融危机冲击,借经济平台展示中国发展前景,迈过了重振经济信心的一道坎。两次盛会彰显了中国负责任大国形象,使我国的软实力得到进一步提升。

  融入世界的步伐进一步加快。我们在申办筹办奥运、世博过程中,经历了了解、运用、掌握有关国际制度、规则的过程,与世界“贴”得更紧。通过动员全社会参与,全民的国际化意识普遍提高,国际化复合型人才迅速成长,为我国深化与世界互动积累了经验,打下了更扎实的基础。

  世界也加深了对中国的理解与合作。如果说北京奥运会的火炬映照了一个充满活力和激情的中国,那么上海世博会则再一次让世界看到一个智慧、发展的中国。两次盛会进一步打开了中国人民同世界各国人民交流对话、各种文明交流互鉴的局面,国际社会加强对华合作的势头更加强劲。

  中国外交站在了新的历史起点上。我们筹办、举办两大盛会的前后,正值新世纪的第一个十年。这是中国和平发展进程中至关重要的时期,也是外交工作历经波澜、迎难而上、不断开拓的时期。我们在党中央、国务院的坚强领导下,抢抓机遇,化解挑战,取得了“办盛会”、“战危机”、“促发展”、“树形象”等重要成就,谱写了中国特色大国外交的新篇章。

  全方位外交布局更加完善。北京奥运会、上海世博会等重大活动,全面深化了我国与世界各国的友好合作。峰会外交更加活跃,双边多边互动积极有效,大国关系不断深化,周边利益交融更加密切,发展中国家合作继续加强,我国维护国际环境总体稳定的条件更加有利。

  外交的内涵和方法更加丰富。两大盛会使中国特色外交理论和实践更加丰富,外交服务国内发展的任务更加明确,驾驭复杂局面的能力不断提高,政治、经济、科技、公共、人文等各领域工作配合密切,软实力建设实现突破,为我们维护国家主权、安全和发展利益提供了更加有力的保障。

  “风物长宜放眼量”。我们已经跨进21世纪第二个十年,展望充满机遇和挑战的未来,中国外交大有可为。我们将始终从战略和全局高度,立足我国社会主义初级阶段的基本国情,坚持和平发展、互利共赢,全面加强与世界各国友好合作,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,努力使我国政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力,为全面建设小康社会,为促进世界和平与发展,作出新的更大贡献。

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