中国的社会结构滞后经济结构约15年

中国青年报：您在书中提到未来中国会有几个发展方向。一是最理想的以中产阶层为主的社会结构，但也有可能形成“工”字形社会结构。按照现在的趋势，哪个方向的可能性更大？

陆学艺：总体来说我还是谨慎地乐观。从中央的政策来看，第一种发展方向将是能够实现的。中央已经提出要搞经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。但我认为，排序应该是经济建设、社会建设、政治建设、文化建设。不能因为社会建设后提出来，就放到最后。

要搞社会建设，社会体制、社会管理、社会保障都得搞好。现在每年开一次农村工作会议，我就认为不够，还应该开城镇工作会议。农村问题要靠城市化建设来解决。现在卡就卡在城镇化水平不高上。很多人都到了大城市，北京1755万常住人口中，就有509万人是农民工。这样的两种户口、两种身份、两种待遇，引起了许多社会问题和社会矛盾，这是一定要改的。

中国青年报：为什么您这么强调“社会建设”呢？

陆学艺：农村、农业经济向工业经济转换时，会出现很多问题。搞工业化，一定要搞城市化。但搞大城市化，还是搞大中小城市协调发展，这要根据国情和各地条件。

一个健康、平衡的社会，它的经济结构和社会结构一定是协调的。这是两个最基本的结构。要实现现代化，光搞经济肯定不行，经济再翻两番也不行。这些年提出要缩小贫富差距、城乡差距，但是情况却是差距越来越大，所以光调节经济结构不行，社会结构也必须调整。

现在年年开经济工作会议，我认为每年还应该开社会建设工作会议。如今经济结构跟社会结构不协调，社会结构严重滞后于经济结构，这是产生诸多社会问题的根源。我们研究认为，中国的社会结构滞后经济结构大约15年。有人说，改革开放才30年，怎么就会落后15年？这是因为1978年时的社会结构就比经济结构落后了，从1958年有户口制度以后就出现了滞后。现有体制不改革，怎么能协调？

中国青年报：正常的社会结构应该是什么样的？

陆学艺：一个现代化的社会结构应该是与经济结构相协调的。我们现在的问题是，该大的阶层还没完全大起来，即中产阶层；该小的还没小下去，即农民。现代化国家的农业劳动者至少应该在30%以下，而今我们还是40%以上。如果我们在近期能先把农民工的问题解决好了，50%的社会问题就解决了。本报记者黄冲 韩妹