沪、浙、晋、渝：

在改革中“犹豫”与“观望”？

尽管人保部今年初要求在上海、浙江、重庆等5省市进行事业单位养老保险制度改革试点，就记者采访了解的情况来看，时过9个月，目前尚没有一个省市出台正式的改革实施方案，也没有得到哪个事业单位真正启动“试点”的“正式消息”。

有分析人士指出：其实，各地都在犹豫与观望，看其他地方试点的情况和效果如何，决定本地区是否“跟进”。结果导致各地“改革试点”都谨小慎微，进展迟缓。

上海：“改革方案制定中”？

10月19日，复旦大学社科部有关人士在接受《中国经济周刊》采访时透露：“目前，我们单位尚未进行养老金制度改革，其他单位是否进行相关改革还不清楚。我们这里有些年满55岁女同志，在听到养老金制度改革的消息后，虽然她们可以继续续聘，但表示不愿再续聘，纷纷提前退休。”

对于如何看待这次“试点”，该人士表示，既然是改革，就不能越改革收入越低。如果“事业单位养老保险与企业基本一致”，事业单位向企业“看齐”，就应该把企业的养老金“拉上来”，而不是把事业单位的养老金“拉下去”；同时，公务员也应纳入改革范畴。

据了解，目前，上海事业单位人员的基本养老金以退休前最后一个月的工资为基数，然后根据工龄乘以一个系数。如35年以上工龄的以90%计算，15到20年工龄的以70%计算，这个基数主要由级别工资、岗位工资、绩效工资及各种津贴等组成。

由于不少事业单位还在国家统一规定的固定工资外，自行确定比较灵活的津贴工资，这些工资外收入千差万别。但总体而言，目前上海大部分事业编制工作人员，退休后的养老金替代率(养老金与在职收入之比)都可以达到90%。

而据有关人士介绍，上海企业的养老金包括基本养老金、过渡性养老金和个人账户养老金。按照这个办法计算，目前不少企业退休职工的养老金替代率都只有30%。也就是说，如果按照试点方案，退休前收入基本相当的事业单位职工和企业职工，退休后的收入差距可能是两倍以上。