优惠措施再振洛阳航空

在洛阳机场老候机楼的东侧，工人们正在高高的脚手架上忙活着，那里正在建新的航站楼，屋顶被设计成了人字形。新航站楼有个好听的名字叫“大唐盛世”。据了解，这座动工于今年7月的航站楼是洛阳机场改扩建工程的主体部分，计划在明年牡丹花会前全部完工。前几天河南省有关部门公布了河南拉动内需的重点项目，洛阳机场的改扩建工程就位列其中。

洛阳市口岸办一位工作人员说，洛阳机场的改扩建，将会极大地改善和提振洛阳航空业，是洛阳发展航空业的重要举措。

洛阳市旅游局的一位工作人员说：进入冬季后，洛阳市旅游进入淡季，出游市民和到洛游客明显减少，波及洛阳市航空业，造成部分航班上座率下降。为了航空业的健康发展，11月18日，洛阳市召开会议进行了专门讨论。

经过商议和讨论，在那次会议上，形成了几条“振兴”洛阳航空业的意见。洛阳市财政要出台补贴政策，鼓励各县(市)区公务员、驻洛垂直单位人员往返北京时乘坐洛阳航班，鼓励市直机关公务员乘坐新开通的洛阳往返北京的第二个航班；洛阳市财政局要改进补贴办法，鼓励航空公司采取措施保证新开通航班正常运营，今后，洛阳市财政的补贴，要从以补贴航空公司为主，转向以补贴游客、机票销售经纪人和旅行社为主；补贴时，可同时采取现金奖励和机票奖励的办法；加强与相关航空公司的沟通与合作，争取使其尽快实现机票打折。

很快洛阳市旅游局也拿出了刺激洛阳航空业发展的具体措施。洛阳市旅游局局长魏立峰说，下一步，洛阳市旅游局将组织洛阳市旅行社到洛阳航线开通的城市宣传推介洛阳航线和航班，不仅要让洛阳市民，而且要让洛阳航线开通城市的市民更多了解洛阳航班，乘坐洛阳航班。另外还将鼓励洛阳市各旅行社利用此次洛阳航班机票打折等机遇，推出优惠的飞机游线路，并鼓励洛阳市酒店、景区等对乘坐洛阳航班的游客给予住宿、餐饮和景区门票的折扣优惠，推出“机票＋酒店＋门票”的旅游新产品，降低报价，吸引市民和外地游客乘坐洛阳飞机出游或来洛旅游。

鼓励公务员乘飞机洛阳有经验

洛阳市制定振兴航空业政策已不是第一次，早在2005年就曾出台过鼓励公务员乘飞机的政策，来刺激航空业发展。

洛阳机场自从1987年建成后，经营一直不景气。1996年，郑州兴建新郑机场时，因当时飞郑州的飞机要降落在洛阳，洛阳机场曾红火过一阵子。但新郑机场建成后，洛阳机场变得萧条了，航班一直处于勉强维持状态，没有固定航班。

2005年1月，为了挽救几乎处于瘫痪状态的洛阳机场，洛阳市政府宣布，将出资2.5亿元财政资金作为补贴，大力培育洛阳市的航空产业。基本原则是，以飞行一小时补贴3.9万元的价格，请东方航空公司、海南航空公司把飞机开过来，以开通洛阳直达北京、上海、广州、深圳、昆明五个城市的定期航班。2月18日，洛阳市政府又以红头文件的方式出台《关于做好洛阳航线航班运营工作的通知》。要求洛阳各级财政拨款的行政、事业单位因公出行的，不论职务级别，“提倡”乘坐洛阳机场航班，机票全额报销。

同年的3月21日，洛阳市政府再次以红头文件的方式出台了《关于繁荣洛阳旅游航线市场的意见》。承诺凡乘坐洛阳航班的客人，凭当日机票，3日内可享受市域内景区门票六折优惠；在全市星级酒店、定点宾馆(餐馆)住宿、餐饮，房价享受门市价六折优惠。对组织游客乘机进出洛阳的旅行社，给予不同标准的奖励。

记者对比2005年和日前洛阳市政府出台的振兴航空业政策发现，刚出台的几项政策几乎都可在2005年的政策中找到影子。比如对乘坐飞机的乘客，在景区门票和宾馆住宿费上给予打折；比如鼓励公务员乘坐洛阳航班等。