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下载安装Flash播放器赣州稀土行业相关官员说,中央治理决策要顾及稀土产业各链条企业的生存,大量中下游加工企业担心央企强势控制后自己生死难卜。
关联企业的担心似乎不无道理。南方稀土资源散落在南方五省十四市几百县镇,倘若央企全面控制,必将统一协调开采计划,或集中开采某地,或封储保护某地矿山。上述赣州官员说,如果选择封存赣州稀土矿山,让大量在此投资的加工企业如何生存？
在发表担忧言论的同时,赣州政府也在主动大力招引下游加工企业。前述稀土从业者分析,这显然是地方政府增加博弈砝码的一种方式,他们正在利用各种方式聚集力量,试图形成足够影响中央决策的产业规模。
地方政府的招商引资正合各路资本乱局之下抢先布局的心思。目前博弈各方几乎已经形成各自的集团:江铜集团、广东广晟为代表的省属国资,赣州等矿产资源所在地的政府力量,包钢稀土、金风科技等心态各异的外围资本,中铝、五矿等强势而来的“中央军”……
对抗的核心是采矿权。占据主场的省属国资和市、县地方政府目前拥有最多资源控制权;但号称背负政府战略的央企似乎拥有更大的主动权,也成为各方力量集结对抗的焦点;参与博弈的其他各种力量或互相集结,或互相排斥,但都将自身置于赌局中……
局中局
肩负重组重任的中铝和五矿正在江西发生正面交锋。
对中铝来讲,江西本身丰富的矿产资源,其战略意义重大;但已在此经营7年的五矿正面临地方政府的排挤,这让介于两者之间的中铝表情尴尬。长期在江西从事矿业的知情人士判断,江西能否成全中铝目前尚难确定,甚至中铝能否独善其身、全身而退亦未可知。
但中铝显然已经被江西彻底吸引。两会期间,中铝高调宣布与江西省政府高官的会晤结果:中铝将逐步控股江钨控股集团,进入江西。
几乎同期,中铝启动了长久谋划的稀土版块,中国稀土开发公司将进入运营状态。该公司在2007年划拨中铝之后长期处于停运状态,并无实体经营。分析人士当时即认为,中铝此次南下江西主要是觊觎其钨和稀土资源。
而在更高层面,中铝已经做出全面转型的战略调整,将逐步压缩铝主业,全面发展铜、稀土等多金属。按其规划,中铝希望在未来几年实现多金属业务的“再造中铝”计划。
与市场热议南下江西对中铝的战略意义不同,南方矿业人士则多探讨江西方面引进中铝排挤五矿的谋略。
上述知情人士说,中铝更钟情于拥有丰富铜和稀土业务的江铜集团,双方初期的谈判也是围绕中铝怎样实现对江铜集团的控制。
但江西方面最后抛出的合作方为江钨控股,这一方案颇有意味。
江钨控股组建于2008年,江钨控股控制江钨集团70%股权,系江西省国资委出资监管单位。
7年前江西政府以江钨集团为筹码引进五矿。2003年,五矿集团通过下属中国五矿有色金属股份有限公司(下称五矿有色)与江钨集团共同组建了江西钨业集团有限公司(下称江钨有限)。其中,五矿集团控股51%,这助其获得了江钨集团的主要资源类资产。
而中铝合资江钨控股的直接影响是:五矿在江西的主要资产江钨集团将易主中铝。
“这种现象迟早会发生,不是中铝也会有别人。”上述知情人士认为,五矿与江西方面的合作早有间隙,江西方面的决心已下。
现实的收益是自2002年进入江西以来,五矿获利颇丰,钨和稀土等有色金属矿业不断为集团带来丰厚利润。五矿有色一位高管接受记者采访时说,2009年五矿有色贡献的利润接近集团利润的一半。