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解析鄂尔多斯发展现象:让资源释放能量
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 07 月 13 日 
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当国际金融危机到来时,内蒙古鄂尔多斯人并不紧张。

目前,当地10亿元以上重大项目已开工建设38项。一季度鄂尔多斯市完成地区生产总值360.4亿元,同比增长20.3%;完成财政收入152.9亿元,同比增长59.2%。

他们确信,这次危机也是一次提升产业层次、促进结构转型的机遇,保增长与转变发展方式相结合,做足资源的文章,可以率先在危机中崛起。

资源能说明什么?

一说那句广告语:"鄂尔多斯羊绒衫,温暖全世界",至少全国人都知道。是这句广告语将鄂尔多斯羊绒衫在二三十年前就送进了国人的生活。当2000年伊克昭盟盟改市叫鄂尔多斯市后,人们知道这个有世界上最大山羊绒加工企业,盛产被誉为"纤维钻石"的珍品羊绒的地方,还是中国有名的资源大市,8.7万平方公里土地面积,70%的土地下面都蕴藏着煤炭资源,探明储量1496亿吨,占中国的六分之一;天然气已探明储量7504亿立方米,其中苏里格气田储量规模达到5000亿立方米,是中国最大的整装天然气田,已列入世界知名气田之列;正在勘探开采中的石油、天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土等矿藏储量也很可观,各类可供工业开采的矿产有33种之多。除此之外,黄河在这里三面环顾,一代天骄成吉思汗长眠此地,也在给现代人带来旅游开发的资源。

这里与包头市、呼和浩特市隔黄河相望,构成内蒙古中部区域经济"金三角"。"十五"末,GDP总量突破500亿元,年均增长27%,五年累计创造的GDP总量是前51年总和的1.9倍。这一切引来人们惊奇的目光,人们称其为中国的"鄂尔多斯经济现象"。

一些人对这一现象有议论:

有人说坐在资源的"金山"上,没理由发展不快;

有人置疑,说:坐在类似"金山"上的地方也有,由于发展理念、发展思路、战略思想不同,那里的人们至今还在受穷;

过去,鄂尔多斯也一样是坐在"金山"上,没见谁富过。……

准确地说,作为全国产煤大市,以煤炭为主的资源优势是鄂尔多斯市最大的比较优势,是工业经济发展的重要基础,包括重化工产业在内的许多支柱产业在这里也都是"依煤而存,伴煤而生"。

不过,过去这里原煤多数以原材料外销,产业链条短,产业附加值低。据统计,从解放初到改革开放前,全市累计生产原煤约六亿吨,却动用煤炭储量达60亿吨。全市有1300多家小煤矿,产量只有2679万吨煤,许多小煤矿的经营处于难以维持状态。

在准格尔通向包头的公路上那时有一景,扬着黑灰的各色运煤卡车在坑坑洼洼的路上颠簸,常常会洒落一路煤炭;司机们想换点吃喝,要给路边小店主人扔下一大堆煤。而大块的无烟精煤卖到包头也很便宜,卖六送四,基本不赚钱。

自西部大开发后当地开始调整产业结构,改变低水平重复建设和粗放经营状态。先从淘汰落后产能入手,关停并转一大批资源利用率低、污染大、规模小的煤矿,使地方煤矿从1300多家压缩到276家。再为提高煤炭回采率,打了三年攻坚战,提高了煤炭企业技术装备水平,提升了行业整体竞争力。这时,开工建设的世界规模最大的井工煤矿、年产2000万吨的布尔台煤矿、亚洲最大选煤厂年产2000万吨的哈尔乌素选煤厂、国内一大露天煤矿--神华哈尔乌素年产2000万吨露天煤矿,在单井产能、装备技术、安全性能、全员工效上已达到世界一流水平,采掘机械化率由不足10%提高到65%以上,回采率由不足30%提高到75%以上,比全国平均水平高出150%。与此同时,企业百万吨煤炭死亡率下降到0.012,达到世界一流安全生产水平。当煤炭年产量由2000年的2679万吨增加到2亿吨时,鄂尔多斯市成为全国首个亿吨级现代化煤炭生产基地,经济效益与日俱增。由于各企业煤炭生产从采掘、储存到运输均实现封闭式、一体化操作,人们发现这个地方出现一景观,地上、空中见不到一点"煤",城市很干净。鄂尔多斯人从此看明白了什么叫集约经营,资源增值的途径。

来源: 中国妇女报
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