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2010年11月12日16:13 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

关键词： 2010世界新兴产业发展报告 2010 世界 新兴产业 发展报告 郑雄伟 亚太总裁协会 

3、 日本：继续加强低碳、新能源等产业的发展

金融危机爆发后，作为全球第二大经济体的日本，其受冲击和经济恶化程度更是超过欧美，并呈愈演愈烈之势。所以，日本在考虑“后危机时代”的经济振兴时，特别重视对以新材料、新能源为代表的新兴产业的扶持｡

首先，高度重视新能源技术开发。日本2008年出台了《低碳社会行动计划》，提出大力发展高科技，重点发展太阳能和核能等低碳能源，并且为产业科研提供财政关税等政策扶持以及资金补助。同年，日本政府修改《新经济成长战略》，提出实施“资源生产力战略”，为根本性地提高资源生产力采取集中投资，使日本成为资源价格高涨时代和低碳社会的胜者。为增加能源的自给率，日本将新能源研发和利用的预算由882亿日元大幅增加到1156亿日元。日本大力开发核能，目前全国共有核电站54座，总装机容量4712.2万千瓦，是世界第三核能大国，核能占能源供给总量的15%，核能电化率近40%。日本还高度重视太阳能利用，是世界上太阳能开发利用第一大国，也是太阳能应用技术强国。金融危机后，日本宣布今后对中小企业安装太阳能设备提供补助金的门槛将会降低。根据风力资源极其丰富的特点，对风力发电大力支持，对风电设备给予补助，剩余风电可卖给电力公司。风力发电的快速增长，使其跻身全球十大风能市场。日本政府还投入了大量资金用于风力发电蓄存技术研发。

其次，大力发展新兴业务领域。2009年4月，为配合第四次经济刺激计划推出了新增长策略，发展方向为环保型汽车、电力汽车、低碳排放、医疗与护理、文化旅游业、太阳能发电等。2009年12月30日，日本政府又公布了到2020年的“增长战略”基本方针，认为应着重拓展有望带来额外增长的六大领域：环境及能源、医疗及护理、旅游、科学技术、促进就业及人才培养。根据该战略，到2020年环保、医疗、旅游等产业合计将创造逾400万个岗位。公共与私营部门在科技相关研发上的投资占GDP比例将超4%。此外，日本政府还把信息通讯、节能和生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业作为发展的重点领域。

再次，用技术创新推动新兴产业发展。2009年3月，日本出台了为期3年的信息技术发展计划，侧重于促进IT技术在医疗、行政等领域的应用。日本还放眼2025年，在工程技术、信息技术、医药等各个领域制订长期的战略方针“技术创新25”并加以实施，力图通过创新能力和开放的姿态给日本的经济注入新的活力。如在用新型科技改造汽车工业方面，日本提出了关于正式普及新一代汽车的总体战略建议，该总体战略包括三个方面：技术开发战略、制度整备战略、促进普及战略。技术开发战略的最大课题是开发在性能和成本方面可与汽油汽车相匹敌的电池和马达。日本政府还于2007年度开始启动下一代汽车用电池的技术开发项目，旨在开发取代锂离子电池的新电池。日本政府通过加强同产业界与科研部门的联系与合作，建立产学研共同研发机制，包括支持产业界与大学共同研究、政府委托产业界与科研部门共同研究等各种形式，推动各种技术创新。

4、 发展中国家发展新兴产业的做法

（1）韩国：政府将低碳与绿色发展作为重要主题，综合推进新兴产业发展。韩国政府制定《新增长动力规划及发展战略》，将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17 项新兴产业确定为新增长动力。规划将在2010 年中期，通过政府研究与开发资金，向26个商业项目共投资1550亿韩元，以支持促进经济发展的新兴产业。在此投资计划下，韩国的大型企业将和中小企业共同在生物制药、机器人技术、脱盐设备、发光二极管、新型半导体、绿色轿车等领域获得政府研究与开发资金支持。如三星打算组成生物技术公司，SK 能源和浦项打算开发天然气和洁净煤，LG 则打算研究电池等。

（2）巴西：作为“金砖四国”之一的巴西，也大力推动新兴产业。在得天独厚的自然条件下，巴西政府因地制宜，着力发展生物能源、风能和核能等新能源产业，鼓励发展灵活燃料汽车，制定发展生物燃料的发展规划和产品标准。通过Proinfa 立法（对可替代资源发电项目的鼓励计划），制定了管理风电场发展的政策，已拥有“安格拉1 号”“安格拉2 号”两座核电站，并开始建设“安格拉3 号”核电站。此外，巴西利用激励机制推动本国制药业的发展， 希望在全球制药市场上占据一席之地，并拟定多项计划，增进其空间行动规划的竞争力。 （中国网/中国发展门户网 王振红）

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