（四）加快推进城镇化，统筹城乡协调发展

实施中心城市带动战略。优化城市总体规划，编制城镇控制性详细规划，提高规划的引导和约束力。加快南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区和其他大中城市新区建设，推进中心城市老城区和“城中村”改造，重点加强城市道路、地下管网、给排水等基础设施建设，完善城市功能，壮大经济实力，提高辐射能力。加快南宁市轻轨建设。深化拓展城乡清洁工程。

加快县城和小城镇发展。按照规模适度、布局合理、突出特色、集约发展的原则，加快土地利用总体规划修编，优先发展县城和重点镇。发展一批经济强镇。进一步放宽城镇户籍限制，降低农民进城门槛，鼓励农民工就近有序转移。鼓励各地结合实际制定购房落户政策，推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口，纳入城镇社会保障、住房保障等公共服务体系。加快编制村镇规划，进一步完善以小城镇为依托、中心村为节点的布局，统筹城乡建设。

塑造城乡特色。坚持特色立城、绿色建城，打造特色宜居城市。加快南宁市“一江四湖”水系建设，打造南宁“中国水城”；完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设，打造桂林、柳州山水生态历史文化名城。其他城市也要积极打造城市品牌。结合城乡市政公共设施建设和农村住房建设改造，大力推进城乡风貌改造。

促进房地产业健康发展。进一步完善住房消费的税收、信贷政策，支持居民自住和改善型住房消费。增加中小户型、中低价位普通商品房用地供应，规范发展住房二级市场，盘活住房租赁市场。加强市场监管，维护房地产市场秩序。鼓励县城和重点镇发展房地产业，引导农村劳动力进城安居就业。

加强保障性住房建设。加快廉租住房、经济适用住房建设和城镇危旧房改造，推进城市和国有工矿棚户区改造，开展公共租赁住房和限价住房建设，改善城镇中低收入家庭住房困难状况。加强规划引导，推进农村危房改造和住房建设。

（五）优先发展广西北部湾经济区，推动形成“两区一带”发展新格局

优先发展北部湾经济区。一是做强大产业。把重点产业园区建设发展作为北部湾经济区开放开发新的突破口，抓好重点产业园区规划建设和发展，新开工建设一批基础设施项目；确保钦州千万吨炼油项目全面投产，加快中石化北海石化项目等一批重大续建项目建设。开工建设防城港红沙核电站、金川集团铜镍加工等项目。抓紧开展防城港钢铁项目、钦州千万吨炼油厂二期工程等项目前期工作，力争尽早开工建设。围绕石化、钢铁、林浆纸、电子等产业，深度开发上下游产品，加快形成产业集群。二是建设大港口。提升沿海港口的核心竞争力，加快大型、深水、专业化泊位和现代化集装箱泊位以及深水航道建设，力争在3－5年内形成防城港、钦州港、铁山港3个亿吨级港口。三是完善大交通。加快建设崇左至钦州、玉林至铁山港、六景至钦州港、南宁外环等高速公路和南宁至钦州、北海、防城港的铁路等一批项目，筹建龙门跨海大桥，形成便捷高效的现代化交通网络。四是构筑大物流。加快物流园区建设和保税物流体系发展，引进一批国内外大公司、大企业到钦州保税港区、南宁保税物流中心投资经营。加快凭祥综合保税区一期工程建设。五是推进大城建。加快推进南宁五象新区、北海“一带两湾”、钦州茅尾海滨海新城、防城港沙潭江核心区建设，加快培育北部湾沿海城市群。六是发展大旅游。加快推进南宁国际都市休闲旅游区，北海涠洲岛国际休闲度假岛、北海银滩国际滨海旅游度假区、北海冠头岭国际会议中心，钦州三娘湾海洋生态休闲旅游区、茅尾海国际滨海旅游度假区，防城港江山半岛滨海休闲度假区等项目建设，发展跨国旅游，加快打造世界级滨海旅游目的地。七是实施大招商。突出产业园区招商。八是发展大文化。同时，继续大力推进经济区行政管理体制、沿海港口管理体制、土地管理制度和口岸管理体制改革，创新管理模式，实现沿海港口统一规划、统一经营、统一管理，加快形成口岸一次报关、一次查验、一次放行的快速通关体系。

加快西江经济带开发建设。加快西江亿吨黄金水道建设，计划开工大藤峡水利枢纽、南宁港六景港区一期等30个项目；加快桂平二线船闸，鱼梁航运枢纽，长洲水利枢纽三、四线船闸，老口航运枢纽等工程建设；建成柳江航道整治工程等。组建广西西江开发投资集团。加大力度推进西江经济带铁路、公路、能源等建设。（下转第三版）

（上接第二版）充分发挥柳州、桂林、来宾、贵港、玉林、贺州、梧州等沿江各市的特色和优势，调整优化产业布局，扎实推动重大产业项目建设，着力打造新兴加工制造业基地、现代农业示范基地和区域性航运物流中心，加快推动形成西江产业带。继续推进桂东承接产业转移基地建设。

加快资源富集区开发建设。支持百色、河池、崇左市加快建设各具特色的产业基地，推动铝、锰、糖、电力等资源型重大产业项目建设，延伸产业链，促进特色产业集群发展。开展大规模地质矿产勘查和评价工作，摸清矿产资源找矿潜力和资源家底，新增一批矿产资源储量，形成一批重要矿产资源基地。加快发展边贸物流和出口加工业，增强资源富集区发展活力和经济实力。

（六）扩大消费需求，加快发展服务业和文化产业

着力扩大城乡居民消费。全面落实鼓励居民消费的政策措施。深入推进家电和汽车、摩托车下乡以及汽车、家电以旧换新。增强居民即期消费能力，稳定居民消费预期。稳步扩大餐饮、商贸等传统消费，着力培育社区服务、教育培训、体育健身、养老保健、文化娱乐等新兴消费热点。扩大和完善消费信贷，加强市场监管监测，营造安全、放心、便利的居民消费环境。

加快发展旅游业。加大宣传力度，唱响“天下风景，美在广西”，加快把旅游业建设成为千亿元产业。统筹规划，优化布局，加快建设桂林国家旅游综合改革试验区，以及大新德天跨国旅游合作区、凭祥友谊关跨国旅游合作区。继续推进桂林、南宁、北海、梧州旅游集散中心建设，全力打造大桂林、北部湾、红水河流域国际旅游目的地，推进区域旅游合作。规划建设桂东南旅游区。加快发展红色旅游，积极发展休闲度假旅游，实施乡村旅游富民工程，推动旅游产品多样化、特色化、品牌化。加快以旅游交通、旅游服务、旅游安全等为重点的基础设施建设，搭建旅游公共服务平台。

大力发展物流、金融、会展、中介等新兴服务业。加强专业物流基地建设，在交通运输、现代物流、金融保险、商务服务、科技和信息服务等领域建设一批重大项目。加快发展新型金融组织，规范融资性担保机构发展，加快地方多层次资本市场发展，积极推进重点领域和重点行业保险发展。争取更多国家级、国际性会展举办权落户我区，打造以中国-东盟博览会为龙头、在国际上有影响力的知名会展品牌。积极发展咨询、评估、会计、法律、经纪等中介服务，培育服务外包企业和中介机构，提升服务业发展专业化水平。

大力发展文化产业。把文化产业作为重要的千亿元产业和新的经济增长点来培育，加快建设具有广西气派、壮乡风格、现代特征、开放包容的文化先进省区。一是制定和实施文化产业发展规划，重点发展文化创意、演艺娱乐、出版发行、数字电视和数字电影等产业；加快建设广西文化产业园区、刘三姐演艺城、南宁文化产业中心；改革文化体制，加快打造一批文化品牌和文化集团，组建广西文化投资集团和广西演艺集团，做大做强广西日报传媒集团、广西出版传媒集团、广西广电信息网络股份有限公司等；大力发展动漫产业，加快建设南宁动漫城和柳州、桂林、北海动漫基地，打造龙头动漫企业。二是加快建设广西城乡建设规划展示馆、广西铜鼓博物馆、广西美术馆等工程，建设一批市县级图书馆、文化馆、博物馆以及209个乡镇综合文化站。支持来宾市创建“全国村级公共文化服务中心示范城市”。加强文化遗产和非物质文化遗产的保护力度，加快宁明花山岩画申报世界文化遗产和广西铜鼓习俗申报联合国教科文组织急需保护的非物质文化遗产名录。三是加大对外文化交流，鼓励文化企业在境外兴办文化实体，打造山水实景演出国际品牌。办好中国-东盟文化产业论坛和展览。