（三）消费价格涨幅回落，生产价格变化剧烈

1.居民消费价格涨幅持续回落，翘尾因素影响较大。在一系列价格调控措施的作用下，居民消费价格涨幅从5月份开始逐月回落，12月份下降到3.4%，是近22个月以来的最低涨幅。其中，食品类价格上涨4.5%，涨幅较上年同期下降18.6个百分点，成为带动消费价格涨幅回落的主要因素。居住类价格上涨7.9%，涨幅较上年同期有所提高。全年居民消费价格同比上涨8.5%，其中翘尾因素为5.7个百分点，占涨幅的67.1%。

2.生产者价格变化剧烈，农业生产成本增加较多。前三季度，在国际原油、铁矿石等大宗商品价格大幅上涨的影响下，生产价格持续上涨。随着国际金融危机加剧，国际原油等大宗商品价格迅速下降，国内对煤炭、钢材等原材料的需求也明显减弱，推动生产价格涨幅高位快速回落。12月份，工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格，分别较9月份下降17.8和14.4个百分点。全年农业生产资料价格同比上涨26.2%，对农民种粮意愿影响较大，不利于农民增收。

3.职工工资持续上升，农民劳务收入稳步增长。2008年，全区城镇在岗职工平均工资继续保持较快增长，同比增长17.2%。全年农村劳动力实现劳务收入38亿元，人均创收5046元，对农民人均纯收入的贡献率达到40%以上。

（四）财政收入稳步增长，财政支出侧重民生

2008年，全区增值税、营业税、企业所得税收入增势强劲，带动财政收入稳步增长，完成地方财政总收入178.6亿元。其中：一般预算财政收入95亿元，同比增长18.8%。财政支出达到323.1亿元，增长33.8%。其中，用于社会保障就业、医疗卫生、城乡社区事务等领域的支出迅速扩大，分别增长了53.3%、47.6%和78.2%。

（五）节能降耗进展顺利，环境保护不断加强

在严格的节能减排政策措施以及重工业增长下滑双重作用下，宁夏万元GDP综合能耗下降5%，超过年初确定的4%的目标任务。全区城市环境空气综合污染指数较上年同期降低19.7%，Ⅲ类良好水质占比达83%。通过采取保护措施，全区湿地面积逐年增加，达到25.6万公顷，占国土面积的5%，较全国平均水平高1.2个百分点。

（六）房地产市场平稳运行，电力行业发展提速

1.房地产市场平稳运行，房地产信贷结构改善。2008年，宁夏经济适用房建设力度加大，商品房供给结构进一步改善，销售价格继续上涨。

（1）房地产投资增长加快，资金来源较为充裕。房地产开发投资同比增长26.1%，增速比上年加快5.1个百分点。其中，经济适用房投资继续保持较快增长势头，同比增长1.3倍，占住宅投资比重为6.4%，高于全国平均水平，有效推进了低收入家庭住房保障体系建设。全年房地产开发到位资金同比增长38.3%，增幅比上年提高17.3个百分点，其中国内贷款和自筹资金分别增长35.6%和36.9%；定金及预收款增长42.4%，同比提高32.7个百分点，与全国下降12.9%的趋势形成较大反差。

（2）商品房供给增加，结构进一步改善。全区商品房施工面积、新开工面积、竣工面积均保持快速增长，分别增长28.2%、20.2%和22%。小户型住房和经济适用房建设力度持续加大，施工面积分别增长60.4%和53.3%，占住宅施工面积比重分别较上年提高7.9和1.4个百分点。

（3）房地产销售有所放缓，空置面积略有增加。全区商品房销售额和销售面积同比分别增长14.3%和0.2%，全年销售形势呈现先扬后抑态势。分季度看，第一、二季度，市场延续上年旺盛的销售势头，商品房销售额和销售面积均继续较快增长，同比分别增长42.4%和24.6%，空置面积持续下降；第四季度以来，商品房销售开始放缓，空置面积逐渐增加，截至12月底，全区商品房空置面积较上年同期增长13.5%。

（4）商品房销售价格继续上涨，首府银川涨幅较大。受土地价格影响和旺盛需求拉动，宁夏商品房销售价格呈现出持续快速增长的态势，全区商品住宅销售价格上涨10.2%，涨幅比上年提高5.4个百分点。从全国70个大中城市房屋销售价格指数看，银川市商品房价格涨幅一直处于全国前列，尤其是9月份以来，连续4个月位居全国70个大中城市首位。

（5）经济适用房开发贷款大幅增加，个人住房贷款保持较快增长。2008年末，全区金融机构房地产贷款余额同比增长9.8%；金融支持经济适用房建设力度加大，经济适用房开发贷款同比增长43.5%。个人住房贷款同比增长22.1%，较上年提高6.2个百分点。其中，银川市个人住房贷款增长24.9%,较上年同期提高5.9个百分点，占全区个人住房贷款余额的75%。个人住房贷款的较快增长为房地产增速高位运行提供了一定的资金支持。

（6）调控政策逐步落实，配套措施日趋完善。随着国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》的出台，自治区政府结合宁夏实际，积极出台配套措施，为进一步促进房地产市场健康发展提供了保障。

2.电力行业发展提速，信贷投入不断加大。宁夏煤炭资源丰富，发展电力行业具有突出优势。随着宁东煤电化基地被国家列为“西电东送”火电基地，宁夏电力行业发展进一步提速，装机容量超过1000万千瓦，人均装机容量居全国第二位。

2008年，宁夏电力行业克服煤炭价格上涨、电力需求减弱等不利因素影响，保持了平稳发展，实现增加值95.6亿元，占规模以上工业的19.7%，居各行业第二位，是宁夏工业经济的重要支柱；实现利润11亿元，同比下降35.7%，降幅明显低于全国平均水平。按照国家产业政策、环保政策的要求，宁夏电力行业扎实推进“上大压小”和节能减排，新建火电厂使用大功率的空冷机组，脱硫装置实现同步安装，可持续发展能力进一步增强。

近年来，宁夏银行业金融机构一直将电力行业作为重点支持对象。2008年末，电力行业贷款余额265.8亿元，占全部贷款余额的19%。在宁济增长的政策措施。二是国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，为自治区加快发展提供了有力支撑。三是国际金融危机为我区承接产业转移，调整经济结构，做大做强优势产业提供了难得机遇。

东煤电化基地开工建设的带动下，电力投资将继续加快，投向电力行业的信贷资金会进一步增加，支持宁夏电力行业保持快速发展。