（2）房地产市场供求矛盾加大。一方面，市场供应充足，2008年全省商品房施工面积和竣工面积分别增长25.5%和17.2%；另一方面，商品房销售面积和销售额同比分别下降13.3%和6.9%，供求失衡状况加剧。同时，新开工面积增速大幅下滑，房地产开发企业投资意愿下降（见图13）。

（3）主要城市房地产价格出现下行趋势，其中昆明市房屋销售价格指数年末为100.4，呈现冲高回落走势（见图14）。

（4）房地产信贷增速回落，贷款质量保持稳定。2008年全省商业性房地产贷款余额同比增长6.1%，其中，房地产开发贷款同比负增长，个人住房贷款同比增长10.7%。年末银行商业性房地产信贷不良率为2.5%，较2007年年末下降0.62个百分点，资产质量保持良好。

（5）云南稳定发展房地产市场的各项政策措施效果有所显现。10月29日，云南省政府出台《关于促进我省房地产市场健康稳定发展的意见》，出台了降低交易税费、落户方面的优惠措施，人民银行也推出了降低房地产贷款利率下限的新政策。相关政策措施效果短期内有所反映，12月份昆明市房屋销售价格指数小幅回升，银行个人住房贷款单月信贷增量有所增加。

2．制糖业发展面临困难。蔗糖业是云南省仅次于“两烟”的第二大生物资源产业，全省制糖企业日处理甘蔗能力达14.23万吨，蔗农600多万人，对云南经济的发展以及促进农民增收的作用显著。2008年，全省甘蔗收购价每吨提高20元，刺激了农民种植甘蔗的积极性，全省甘蔗产量达到1867.7万吨，产糖216万吨，实现增加值21.4亿元，增长16%。

由于食糖市场供过于求，价格持续走低，而蔗糖单产不高，加上种植成本、运输成本增加，造成云南制糖企业利润空间大幅压缩，73%的企业出现亏损。金融机构对糖企给予大力支持，年中发放甘蔗收购贷款，利用财政贴息发放食糖储备贷款15亿元。随着制糖业效益周期性回落，发放给糖企的贷款风险可能增加。

三、预测与展望

2009年，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，围绕“保增长、扩内需、调结构”目标，提振经济的一系列政策措施和十大产业振兴规划将陆续出台，这给云南经济发展带来宽松的政策环境。云南属典型的投资拉动型省份，地方财力有限，资本金不足是长期以来制约投资增长的一个瓶颈，2009年财政收入情况不容乐观，确保云南经济的平稳较块增长面临一些困难。国家实施积极财政政策扩大内需，并在区域上适度向西部倾斜，基础设施长期投入不足的云南将面临着新的机遇，可能争取到较多的中央资金支持。预计全省固定资产投资平稳增长，2009年增长20%以上。国家十大产业、特别是钢铁、有色、物流行业振兴规划的出台，也将对云南工业的发展带来积极变化；消费方面，随着城乡居民收入的增加，社会保障水平的提高，消费零售总额仍将保持较快增长；预计2009年地区生产总值将保持9%以上的增长。

2009年，金融业将保持平稳较快增长，适度宽松货币政策下全省贷款增长会继续加快，预计贷款余额增长19%以上，信贷结构进一步优化；金融创新将稳步推进，金融服务水平有较大提高。

总 纂：杨小平于 华

统 稿：王春桥付 强

执 笔：张宇 田灿均 李宇专 经 纬 张志武高 永

提供材料的还有：李耀玉刘迎春 杨 磊 陈 银 字 军 王 勤 张 琦 段一群金焰昭 董娴

附录：

（一）云南省经济金融大事记

6月6日，“云南省企业债券融资推介会”在昆明举行。

6月27日，云南省首家村镇银行----兴和村镇银行在玉溪市红塔区研和镇开业。

9月8日,云南省人民政府金融办、人民银行昆明中心支行和云南银监局联合举办“云南银行业提升小企业金融服务媒体见面会”。

11月10日，恒生银行(中国)有限公司昆明分行正式开业。

11月23日，云南省农业银行股份制改革进入实质性操作阶段，不良资产剥离划转进展顺利。经过剥离，年末农业银行的不良资产率在4%以下。

为应对金融危机冲击，云南省政府建立重点商品储备联席会议制度，12月8日，《云南省有色金属储备试行办法》正式公布。

12月12日，云南省政府《关于加快中小企业发展的若干意见》发布，同月，云南省政府加快中小企业发展14条措施出台。

12月24日，国务院常务会议决定，对广东和长三角地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。

12月25日，云南省首家小额贷款公司昆明市盘龙区茂恒小额贷款有限公司挂牌开业。

2008年末，云南省农民工银行卡特色服务交易金额迅速增长，交易金额达到1.6亿元，同比增长78%。