三、预测与展望

2009年，将是新世纪以来浙江经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。一方面，经济发展不确定性依然较多。从国际看，金融危机正在恶化和蔓延，全球衰退风险增加，新兴国家的出口将受到较大影响。从国内看，在外部不利环境影响下，经济增速下滑已成为经济运行的主要矛盾。从省内看，工业生产放缓，部分企业经营困难；三大收入增长压力加大。另一方面，经济发展仍然具备较多积极条件。一是我国正处于工业化、城镇化、市场化加速发展期，国内市场空间巨大；二是中央实施“保增长、扩内需、调结构”的系列措施，为浙江发展提供有力保障；三是国际要素价格回落，为浙江企业降低成本、引进技术，加快升级提供了有利条件；四是经过30年发展，浙江的经济综合实力显著提高，市场主体创新活力明显增强，加上多年应对各种挑战积累的成功经验和一年来应对国际金融危机的工作基础，为浙江经济平稳发展提供了有效支撑。综合考虑，预计2009年浙江经济仍将保持平稳较快发展，GDP增长9%左右。

从物价走势看，物价近期回落远期有可能上涨，全年涨幅将低于上年。从回落因素看，一是市场需求萎缩，工业品、消费品价格趋向双双回落。二是用工需求不足，服务项目价格上涨乏力。三是国内油价仍有下调空间。四是基期价格较高，使得年初价格涨幅低于上年同期。从上涨因素看，一是新涨价因素较多。主要农产品价格下跌空间很小，不排除下半年反弹，粮价有望继续上涨；国际要素价格则有可能回升。二是适度宽松的货币政策逐步到位，经济下半年有可能趋稳，货币因素趋向活跃。三是下半年翘尾因素影响低于上半年。

从金融走势看，复杂严峻形势增加了金融运行的不确定性。总体上，在流动性总体充足、居民收入稳定增长趋势下，存款有望平稳增长，但储蓄资金向资本市场分流的可能性依然存在。同时，由于市场信心有待恢复，信贷有效需求仍显不足，全年信贷运行将呈前高后低趋势。2009年，中国人民银行杭州中心支行将按照总行统一部署，认真贯彻适度宽松的货币政策，保持信贷合理平稳增长，做好全省“标本兼治、保稳促调”的金融保障工作。

总 纂：周业樑郑南源

统 稿：郭安娜陆巍峰闫真宇

执 笔：闫真宇牛秀起张晓霞 洪 昊 陈 彬 王晨辉

潘晓斌 应千凡芦华征胡小军 陈 怡 杨 曦

提供材料的还有：方明镜、周宇晨

附录

（一）2008年浙江省经济金融大事记

4月，浙江省委、省政府召开全省金融工作会议，出台《关于浙江金融业深化改革加快发展的若干意见》、《关于金融服务“三农”发展的意见》、《关于进一步加强我省企业上市工作的若干意见》，决定努力把浙江省建设成为金融改革的先行区、金融发展的繁荣区、金融生态的优质区、金融运行的安全区。

5月，台州市玉环永兴村镇银行和湖州市长兴联合村镇银行相继成立，标志着村镇银行在浙江省试点工作全面展开。

下半年，中共中央政治局常委温家宝、习近平、李克强等领导先后到浙江考察，高度关注国际金融危机下浙江省民营企业生产经营状况。

7月，浙江省印发《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》和《浙江省小额贷款公司试点暂行管理办法》，在全国率先实施小额贷款公司试点工作。2008年末，全省注册开业小额贷款公司33家。

11月，浙商银行在银行间债券市场率先成功发行总额为6.96亿元的中小企业信贷资产支持证券。

2008年，浙江省有11家企业在中小企业板上市，有5家企业海外上市。截至12月末，全省共有境内外上市公司170家。

2008年，浙江省政策性农业保险试点范围实现全省全覆盖。

2008年，浙江省委、省政府积极应对国际金融危机，提出“标本兼治、保稳促调”的工作思路，及时启动总投资8641亿元的79个重大项目，保增长、促转型。

2008年，浙江金融机构认真贯彻适度宽松的货币政策，积极做好“保障、创新、防范”三篇文章，全年新增贷款4740亿元，创历史新高，促进经济较快增长。

改革开放30周年，浙江经济总量突破2万亿元，人均GDP超过6000美元，达到发达国家中等以上水平。