（二）供给保持连续增长

2008年，黑龙江省不断促进体制、机制创新，提高全员劳动生产率，工业生产稳步增长，粮食生产喜获丰收。市场供应充足。第一、二、三产业增加值同比均有不同幅度提高。

1.新农村建设迈出新步伐。全省认真落实国家惠农政策，规划并启动了千亿斤粮食产能工程，提前拨付国家粮食直补、综合农资补贴和良种补贴。黑龙江省粮食创历史新高，总产量达到845亿斤。认真落实国家扶持生猪和奶业生产的各项政策，畜牧业得以稳步发展，增长13%。新建成农村道路2.48万公里，新解决92万农村人口饮水安全问题，农民收入大幅增长，农村面貌发生可喜变化。

2.工业生产高位回落。随着金融危机的蔓延，黑龙江省工业受到了一定程度的冲击，工业生产增幅小幅回落，国有经济增速低于非公有制经济。工业生产仍以重工业为主。经济效益综合指数大幅度提高。

3.现代服务业发展平稳。第三产业发展速度加快。以旅游、金融、物流、服务外包等为代表的现代服务业不断发展壮大。冰雪特色旅游持续升温，旅游业总收入同比增长30.2%。

（三）价格走势先扬后抑

2008年，虽然年初受上年翘尾等因素影响，物价水平创出近年来新高，但随着金融危机影响的日益扩大化，原材料价格迅速回落，物价水平呈“前高后低”走势。

1.居民消费价格下半年回落较快。全省居民消费价格总指数105.6，4月份达到最高点，从5月份开始迅速回落，其中食品价格回落较快，居住价格保持稳定。

2.生产资料价格第四季度涨幅明显回落。原材料、燃料、动力购进价格、工业品出厂价格累计涨幅较大，从四季度开始，涨幅明显回落；农业生产资料价格水平从年初开始持续上涨、涨幅逐步加快，年末趋于平稳。

3.劳动力成本有所上升。2008年，随着国内新劳动合同法的颁布实施，劳动力成本有所上升，职工平均年应付工资同比增18.7%。城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长17%。城乡居民最低生活保障标准大幅提高，超过全国平均水平。

（四）财政调节保障作用增强

2008年，全省地方财政收支同步增长，与经济发展状况相适应。受原油、煤炭等原材料均价上涨、固定资产投资规模扩大等因素影响，增值税、营业税、企业所得税等主体税种平稳增长。财政支出重点向一般公共服务、教育、社会保障和就业、农林水等方面倾斜，对经济社会发展的调节保障作用进一步增强。

（五）生态环境进一步改善

2008年，黑龙江省明确各级政府是节能减排和生态保护的责任主体，将指标、任务和责任层层分解，实行严格奖罚，增加资金投入，加大对污水、废气、垃圾等污染的治理力度，实施了一大批节能改造和生态保护工程。大中城市推行热电联产、集中供热；松花江流域47个水污染防治项目正在实施，3个城市污水处理项目和29个工业污水处理项目正在推进；制定了大小兴安岭生态功能区的保护规划和政策，支持天然林保护工程、公益林管护和村屯绿化建设；大力发展替代接续产业，资源型城市转型步伐加快。全省万元GDP综合能耗下降4.5%，化学需氧排放量下降1.9%，二氧化硫排放量下降0.4%；河流水质达标率为37.3%，省辖城市饮用水水源水质达标率99.3%；完成植树造林180万亩，退耕还湿4500亩。

专栏 2 黑龙江省工业品价格走势分析

2008年，黑龙江省工业品价格前三季度逐季上涨，四季度略有下降。其中工业品出厂价格，一季度上涨19.1%，二季度上涨19.7%，三季度上涨20.4%，四季度下降3.1%；原材料、燃料、动力购进价格，一季度上涨11.1%，二季度上涨14.0%，三季度上涨20.8%，四季度上涨10.6%。PPI运行经历了两个阶段，第一阶段是强势上攻，屡创新高，第二阶段是急速下降，跌入新低。

工业品价格变动受诸多因素影响：一是市场供求关系的影响。前8个月，全省原材料等上游产品价格持续走高，随着上游生产资料如石油、煤炭、钢材等价格的持续上涨，下游企业在有利于涨价的市场环境出现后，通过提价来转嫁原材料上涨的负担，形成较大的上下游产品价格连锁反应。9月份之后，随着上游产品价格的急速下跌，下游产品价格快速下降，PPI加速回落。二是国际商品价格及进口商品价格的影响。经济全球化的发展，使国际、国内两个生产资料市场价格联动效应越来越明显。在原材料领域，石油和黑色金属等产品价格以输入型进入到国内市场。2008年，在国际、国内钢材市场价格上扬的带动下，黑龙江钢铁产品出厂价格连续上涨，由此拉动黑色金属冶炼及压延加工业产品价格不断上涨。三是劳动力成本的影响。2008年，国内新劳动合同法颁布实施，劳动力成本上升，推动价格变动。2009年,预计黑龙江省工业品价格指数将呈略有上涨、前低后高的走势。

（六）主要行业分析

1.房地产市场和房地产金融状况

（1）房地产开发投资增速下降。全省房地产开发投资同比增长18.5%，增速同比降低0.5个百分点。房地产开发企业到位资金增速比开发投资增速低2.3个百分点，是近年来少有的现象。全部投资中，住宅投资和商业用房同比增加，办公楼投资同比下降幅度较大。

（2）房屋施工面积增势减缓。全省土地购置面积同比增长20.8%；房地产开发施工面积同比增长9.8%，其中本年新开工面积同比增长23.2%。住宅和其他用房施工面积同比分别增长11.1%和45.5%。

（3）房屋销售增速持续走低。受房价上涨较快及国内外房地产形势的影响，全省商品房销售面积增速呈不断回落的走势，全年销售商品房同比下降12.3%；商品房空置面积率同比增长4%。

（4）房价涨幅逐月下降。全省商品房平均销售价同比上涨13.3%，涨幅逐月回落。其中住宅销售价格同比上涨11.2%。房价上涨的主要原因是建筑成本上涨，全省各地楼盘几乎未出现降价打折现象。省会哈尔滨市房屋销售同比价格指数涨幅回落较大，12月房地产销售价格同比指数102.8，连续10个月涨幅递减，较最高的2月份回落了7.1%。二手房价格同比指数涨幅回落小于新建房。

（5）房地产信贷走低。年末，全省各金融机构本外币房地产贷款余额同比下降7.6%。其中：房地产开发贷款降幅达到33%，原因是房地产企业受国内外大气候影响，投资更加谨慎。

2.煤炭行业和金融扶持状况

黑龙江省是我国重要的煤炭资源基地，建国以来已累计为国家提供了10%的煤炭。煤炭产业在黑龙江省经济中占有举足轻重的地位，2008年全省煤炭产量8185.4万吨，较上年增长0.5%。随着振兴东北老工业基地战略的实施，黑龙江省的煤炭产业加快结构调整步伐，产业链条不断延伸，开始迈向新兴工业化道路。

（1）黑龙江省煤炭产业发展潜力巨大。一是煤炭不可再生资源特性，具有较强卖方优势。二是接续产业链条加长，煤转电、煤转油、煤转气、煤化工等产业优势空间巨大。三是资源性城市转型为经济发展预留空间，递延优势明显。

（2）金融业在支持煤炭产业将发挥更为积极作用。一是发挥金融对资源的配置作用，既要支持开发资源，又要注重环境保护，实现由资源工业城市向综合工业城市转型的目标。二是通过健全融资服务体系、完善企业信用担保体系、搭建银企对接平台等有效措施，建立和谐、公平、互利共赢的新型银企关系。三是金融机构既要支持煤炭产业的发展，支持资源型煤炭城市转型，也要充分利用煤炭产业的特点和国家支持政策，科学筹划金融支持战略，努力构建多样化、市场化的煤炭产业的“特色金融”。