3.贷款投放年底增速强力反弹（见图2、图3）。

2008年，本外币各项贷款同比增速先降后升，从1月份的15.5%逐步回落至9月份的11.9%之后，又反弹至2008年12月份的19.4%。中长期贷款增幅先降后升，主要原因是四季度金融机构普遍加大了对基础设施建设、自主创新、产业结构调整、节能减排、生态建设和民生工程等国家重点支持领域项目的资金支持。短期贷款增势平稳，但票据融资在后两个月陡然大幅增加，新增额占全年新增额的83.5%。

大多数金融机构贷款增速较上年有所提高；外资银行贷款增速较上年下降。“五点一线”地区贷款占比明显提高。

受存款增长、改革试点各项扶持政策逐步落实以及利率提高等影响，农村信用社支农再贷款需求有所降低。

专栏 1 票据融资增长的原因和作用

2008年, 辽宁省金融机构本外币新增贷款首超2000亿元，票据融资同比大量多增。票据融资贷款余额870亿元，增长92.5%，增速较上年提高130.8个百分点；全年新增418亿元（占贷款总增量的20%），同比多增699亿元。前3季度票据融资稳定增长，9月之后加速增长，特别是11月和12月的大量增加（两个月增加349亿元，占票据融资全年增量的83.5%）推动了各项贷款增幅的提高。

票据融资的快速增长，对银行和企业是一种“双赢”。从企业方面讲，票据融资可以有效降低融资成本。2008年底，6个月贷款月利率为4.05‰，票据贴现月利率仅为1.6‰～1.8‰。而且，办理票据贴现简便快捷。因此，企业多选择以票据融资来替代短期贷款。从银行角度讲，尽管全国性商业银行尤其是国有商业银行对分支机构普遍持鼓励投放的态度，大部分没有新增贷款规模的上限控制，但是，发放贷款需要经过较长的审查审批环节，加上辽宁省因气候原因，多数项目建设处于停工、半停工状态，贷款需求相对较少，银行只能依靠增加票据融资来完成贷存比等考核指标。而四季度以来许多企业订单减少、效益下滑，银行出于审慎原则，倾向于对这些企业提供期限较短、风险较低的票据融资。

一方面，票据融资直接满足了企业生产和销售的融资需要。与中长期贷款主要拉动投资的作用不同，票据融资能够直接、迅速的满足企业短期流动资金需要，帮助企业完成生产和销售链。四季度辽宁省新增贷款中票据融资占比接近一半，反映出新增贷款相当一部分投入到目前企业急需的生产和销售等环节，直接拉动了生产和消费。另一方面，票据融资对金融机构提高盈利的作用有限。目前票据融资业务增长很猛，占各项贷款的比重较大，反映了当前金融机构盈利渠道较为狭窄，加之金融机构当前资金面宽裕，使得票据市场的竞争更加激烈，必须以量取胜，因此金融机构进一步通过票据融资获取盈利的难度加大。同时还应看到，票据融资量波动对各项贷款稳定性影响明显。票据融资业务自身存在流动性、波动性大的特点，票据融资业务的大幅增减容易造成贷款规模的大起大落。

数据来源：中国人民银行沈阳分行。