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农村养老困局调查:超过一亿老人靠养儿防老
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 25 日 
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  祁东县灵官镇敬老院,入住其中的6名老人站在门前。付达信因不愿交出住房而无法住进敬老院。

灵官镇敬老院由一所废弃中学改造而成。

  【前言】

  去秋,湖南祁东七旬农民付达信“一劫成名”,他在北京站抢劫只求“入狱养老”;大年夜,河南邓州一九旬老人因无人照看被火烧死。

  极端事例并非只展现了个案的贫穷与无助,更揭示了整个中国农民养老的现实困境,财政投入不足和村集体难承受五保供养之重。

  在当下,有超过一亿的农村老人,依然靠农耕社会的“养儿防老”模式度过晚年。不同的是,社会经济基础和文化观念都已转型,土地和儿孙不再是完全的生活保障。而且将丧失劳动能力的农村老人,全部推给身负生存重压的后辈,也非他们所能够承受和应当承受的。

  今年中央一号文件提出建立“新型农村社会养老保险制度”,这对于陆续进入老年型社会的中国农村而言,尤为迫切。毕竟,“老有所养”是社会基本文明的体现。

  今日起,本报推出“农村养老调查”系列报道,力图展示农村养老现状,解析养老之困,探究建设性对策。

  关注焦点

  付达信的抢劫是对中国农村养老制度的一记警响。

  这名70岁的湖南祁东县五保老人,来北京抢劫,并对媒体说这只是为了享受监狱待遇以便养老,他在祁东当地已有两年没吃上肉。

  目前在该县有9成以上的五保老人未能住进敬老院,他们除了获得国家的补贴外,很少能获得更多的物质和生活帮助。有些地区村小组干部为老人讨要口粮都变得异常艰难。

  有专家认为,村小组供养五保老人的能力在日益下降,五保供养的责任主体需要调整,政府应该承担起更多供养责任。

  在人生的暮年,付达信出名了。

  知道他出事的人说,这个老头胆大,竟敢在北京抢劫。认识他的邻居说,其实付达信也是没办法,“那么老了,没人养,不抢可能就没饭吃”。

  去年冬天,湖南祁东县村民付达信来到北京站,当众抢劫,被抓入狱。他曾对媒体说,入狱只为了养老。

  付达信是灵官村的五保户,进不了敬老院,一直孤独地生活着。去过他家的人说,“他穷得连电灯都点不起,说不定哪天这老头病死在床上都没人知道。”

  祁东县“五保”老人(即指无赡养人、无劳动能力的老人)有10389人,类似付达信这样“散养”家中的,占总数的92%。

  当地一民政官员说,解决好他们的供养问题,就跟当年甩掉穷帽子一样艰难,毕竟“这里基数大,底子薄。虽然现实严峻,但也没法子马上一步到位。”

来源: 新京报
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