(节选)

中国科学院学部项目研究组发表了题为《关于我国海洋领域若干战略性问题的建议》的文章。

文章首先指出海洋对我国目前和长远发展都具有不可替代的作用，然而我国海洋科技与发达国家相比却有较大差距，为此，项目研究组从为“国家安全和可持续发展”这两大主题提供科技支撑和决策服务的角度提出相应的对策。

文章进一步分析了我国海洋领域需引起的重视的若干科技战略问题：

1.海洋环境信息不能满足国家安全的保障需求。

2.近海生态与环境恶化的趋势未得到有效遏制。就整体而言，我国沿海的环境质量尚属良好，但近岸海域仍受到不同程度污染。

3.海洋生物资源可持续利用科技支撑基础十分薄弱，特别是基础性、公益性的渔业调查研究与科技支撑体系建设很不健全。

4.没有重视海洋在灾害性气候预测中的重要作用。大气界和海洋界缺乏有效的联合，并且我国尚无系统的、长期的海－气相互作用的科学研究计划。

5.海洋油气资源勘查开发面临严峻挑战。从长远看，我国海洋油气勘查开发必需面对以下三方面的问题：(1)周边有争议海域；(2)开拓海外油气市场，避免自我竞争；(3)深水勘探开发技术。

6.深海战略性资源的勘探和开发缺乏长远规划，而且我国所做的相关研究和成果与发达国家相比有很大的差距。

7.维护海洋权益的科技支撑严重不足，在一定程度上制约了对这些领域中利益得失的准确分析评估和科学决策，不利于在国际政治外交斗争中最大化地维护我国的权益。

8.现有海洋观测能力严重制约海洋事业的发展，存在的主要问题有缺乏国家层面的顶层设计、有关涉海部门缺乏统一组织协调、海洋观测的经费投入严重不足等等。

最后，在综合分析我国海洋科技领域所面临的形势和存在问题的基础上，文章提出了如下建议：

1.在国务院设立一个专门领导、协调海洋重大事务的机构，领导制定相应战略、规划，协调和处理海洋领域中涉及外交、经济等跨部门的复杂问题。

2.建立跨领域、跨学科的海洋权益维护联合工作机制。同时，有必要完善我国与海洋资源勘探开发和环境可持续发展等方面的立法和有关管理制度。

3.组织编制和实施国家海洋观测十年计划，加强国家对海洋观测的顶层设计。

4.合理调整海洋科研力量的地理布局，增强南方海洋科研力量，加强南海和大洋的研究，在临近深海的南方地点建立大洋装备的试验基地。（摘自中国科学院“科学发展报告”课题组撰写的《2008科学发展报告》）