2006年我国个体私营经济发展及监管基本情况统计分析

2006年，全国各级工商行政管理机关深入贯彻落实关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的方针和政策，改进服务方式，深入推进个体私营企业登记管理改革和个体工商户分层分类登记管理改革，为个体私营经济发展营造了一个公平、公正的制度环境和市场环境。我国个体私营经济全年呈现出健康快速的发展态势。

个体私营经济持续快速增长，规模不断扩大

一、私营企业高速发展，股份有限公司增长较快。全国各级工商行政管理机关按照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神，提出了促进个体私营等非公有制经济发展的具体措施，引导个体私营企业自主选择组织形式、经营范围和经营方式；鼓励支持私营企业参与法律法规许可的垄断行业、领域的投资与经营。私营企业在保持较快增长速度的同时，总量增长较快，注册资本（金）增幅更大，私营企业规模不断扩大。

全国实有私营企业498.1万户，比上年增加68万户，增长15.8％。私营企业实有户数超过20万户的省市有：江苏省59.9万户、广东省55.1万户、上海市50.7万户、浙江省40.6万户、山东省36.3万户、北京市30.5万户，四川省20.9万户，以上7个省市实有户数之和占全国总户数的59％。私营企业集团5594户，增加548户，增长10.9％。

私营企业注册资本（金）76028.5亿元，比上年增加14697.4亿元，增长24％。企业规模不断扩大，注册资本100万元以上的实有118.6万户，比上年增加27万户，增长29.5％。其中注册资本100万元～500万元的86.2万户，增加18.3万户，增长27％；注册资本500万元～1000万元的18.7万户，增加5.3万户，增长40.1％；注册资本1000万元～亿元的13.3万户，增加3.2万户，增长31.3％；注册资本亿元以上的4245户，增加1196户，增长39.2％。

新《公司法》拓宽了企业进入市场的渠道，从注册资本数额、分期缴纳出资、投资者人数等方面降低了公司准入条件，强化了对股东利益的保护，使股东的出资方式更加灵活，公司治理结构更为完善，股东、债权人的合法权益得到有效的保护。新《公司法》实施，激发了广大投资者的热情，有力推动了公司制企业的发展，公司在私营企业所占比重进一步增长。股份公司增长尤为迅速，全国实有1421户，比上年增加464户，增长48.5％；从业人员18.6万人，增加2.3万人，增长14％；注册资本738.8亿元，增加228.6亿元，增长44.8％。

全国实有私营有限责任公司386.3万户，比上年增加56万户，增长17％，占私营企业总户数的77.6％，比上年增加0.8个百分点；从业人员5360.1万人，增加679万人，增长14.5％，占私营企业从业人员的81.4％，比上年增加1个百分点；注册资本70603.3亿元，增加13827.5亿元，增长24.4％，占私营企业注册资本总额的92.9％，比上年增加0.3个百分点。

独资企业实有98.5万户，比上年增加11.6万户，增长13.3％，占总户数的19.8％，比上年减少0.4个百分点；从业人员1019.3万人，增长9.5％；注册资本4002.8亿元，增长17.2％。

合伙企业实有13.1万户，增加3630户，增长2.8％，占总户数的2.6％，比上年减少0.4个百分点；从业人员188.3万人，下降3.8％；注册资本683.6亿元，增长8.7％。

二、个体工商户实有户数持续增长，资金数额增幅较大。全国各级工商行政管理机关贯彻落实《个体工商户委托登记管理实施意见》、《关于个体工商户分类监管指导意见》，稳步推进个体工商户登记监管改革，将个体工商户登记和验照委托给工商所，方便经营者就近办照，降低个体经营成本，提高了工商服务管理水平。个体工商业持续增长，全国实有个体工商户2595.6万户，比上年增加131.7万户，增长5.4％。从实有户数看，最多的是广东245.8万户，其次为江苏187万户、浙江179.8万户、山东176.6万户、四川167.4万户。

全国有28个省区市实有个体工商户户数呈现增长态势。其中，增长较快的省区市是：北京75万户、增长15.1％，重庆50.3万户、增长13％，贵州48.6万户、增长12.7％，西藏6.9万户、增长11％，吉林49.2万户、增长10％，安徽120.1万户、增长8.2％，广东增长8.1％。

全国个体工商业资金数额继续快速增长，实有6468.8亿元，比上年增加659.3亿元，增长11.4％；户均资金数额2.5万元，增加1343元，增长5.7％。

从实有资金数额看，最多的是江苏719.3亿元，其次为浙江620.9亿元，辽宁563.4亿元，广东552.3亿元，山东397.7亿元。

全国有11个省区市个体工商业资金数额增长率超过20％，增长最快的是西藏14.3亿元、增长31.8％，其次为北京110.3亿元、增长28.4％，重庆93.5亿元、增长26.3％，安徽194.3亿元、增长26％，云南176.8亿元、增长25.3％，甘肃59.3亿元、增长25％，山西202.3亿元、增长24％，四川256.1亿元、增长23.6％，江西187.3亿元、增长23.4％，宁夏23.4亿元、增长23％，江苏增长20.6％。

工商行政管理机关积极支持港澳居民在内地申办个体工商户，进一步放宽港澳居民在内地设立个体工商户经营范围，港澳居民在内地申办个体工商户总量迅速增长。

港澳居民在内地设立个体工商户达2746户，比上年增长34％，从业人员7006人，增长53％，资金数额1.5亿元，增长37.6％。其中，香港居民申办个体工商户2485户，从业人员6368人，资金数额1.4亿元。

从港澳居民个体工商户从业行业来看，零售业最多，为2441户，增长27.5％，占港澳居民个体工商户实有总户数的88.9％；其次为餐饮业205户，增长1.5倍；再次为理发及美容保健服务68户，增长1.7倍。

从港澳居民个体工商户所在省市来看，广东拥有户数最多，为2326户，增长24.6％，占港澳居民个体工商户实有总户数的84.7％；其次为福建137户，增长8.1倍；再次为上海63户，增长50％。

私营企业区域经济发展速度渐趋平衡，西部个体工商业发展较为迅速

全国各级工商行政管理机关和个私协会组织发挥职能作用，参与主办和支持举办了中国中部贸易投资博览会、中国国际中小企业博览会、东西部合作与投资贸易洽谈会、青海结构调整暨投资贸易洽谈会、中国兰州投资贸易洽谈会、重庆中国西部家具建材博览会、宁夏投资贸易博览会等商贸活动，为促进东、中、西部良性互动、优势互补发挥了积极作用，促进了区域经济协调发展。

一、私营企业在东、中、西部发展速度渐趋均衡。私营企业在东部１２省市共有340.8万户，比上年增长15.7％，占私营企业总户数的68.4％；从业人员4402.1万人，增长12.9％，注册资本（金）53918.6亿元，增长25％。中部９省实有91.2万户，增长18.1％，占私营企业总户数的18.3％；从业人员1280.7万人，增长16.9％，注册资本（金）13421.1亿元，增长23.8％。西部１０省区市66.1万户，增长13.5％，占私营企业总户数的13.3％；从业人员903.5万人，增长8.9％，注册资本（金）8688.8亿元，增长18.4％。

二、个体工商业在西部发展速度稳中有升。个体工商业在西部１０省区市实有531万户，比上年增加33.8万户，增长6.8％，占个体工商业总户数的20.5％，比上年增加0.3个百分点；从业人员967.3万人，增长8.8％；注册资本（金）933.2亿元，增长20.3％，占全国个体工商业实有注册资本（金）的18.8％，比上年增加6.4个百分点。东部１２省市1321.1万户，比上年增长5.3％，占个体工商业总户数的50.9％；从业人员2594.9万人，增长5.1％，注册资本（金）3755.9亿元，增长8.3％。中部９省实有743.5万户，增长4.4％，占个体工商业总户数的28.6％，从业人员1597.5万人，增长3.5％，注册资本（金）1779.7亿元，增长13.7％。

个体私营经济在第一产业发展较快，在现代服务业持续增长

随着中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的颁布实施和新农村建设的不断推进，国家对涉农行业的优惠政策力度逐渐加大，各级政府增强了对第一产业的投资和扶持力度，激发了民间资本对第一产业的投资热情，个体私营经济在第一产业出现明显增长。

一、私营企业在第一产业和现代服务业增长较快。全国各级工商行政管理机关积极鼓励支持和引导大型私营企业开拓国内国际市场，参与国际经济合作与竞争，在办理自营进出口权、出口退税等方面加大对私营企业的支持力度，进一步优化了经济结构，提高了发展层次。但受传统观念影响及生产、技术要素等限制，私营经济主要集中在风险小、投资少、见效快的商贸流通业，现代服务业发展较快，但传统服务业仍然占较大比重，私营企业三次产业的比重出现微量调整。

第一产业私营企业数量增长迅速。私营企业在第一产业实有9.8万户，比上年增长19.7％，占私营企业总户数的2％，比上年增加0.1个百分点；第二产业实有私营企业166万户，增长16.3％，占总户数的33.3％；第三产业实有私营企业322.3万户，增长15.8％，占总户数的64.7％。

从实有户数来看，批发和零售业最多，达173.5万户，比上年增加23.3万户，增长15.5％，占私营企业总户数的34.8％；其次为制造业138.1万户，增加18.4万户，增长15.4％，占私营企业总户数的27.7％。

从各行业的私营企业增长速度来看，在现代服务业私营企业普遍高速增长，最快的是租赁和商务服务业，实有42.6万户，比上年增加10万户，增长30.6％；其次为信息传输、计算机服务和软件业17.8万户，增加3.9万户，增长27.9％；再次为交通运输、仓储和邮政业，实有11万户，增加2.3万户，增长26.3％。

二、个体工商业在第一产业止跌回升，增长3.9％。各级工商行政管理机关贯彻落实支持“三农”的各项政策，帮助农民增收致富，农民开办个体工商户的积极性不断提高，个体工商业第一产业结束了2000年以来连续下降的态势，首次出现正向增长。

第一产业实有个体工商户26.2万户，比上年增加9906户，增长3.9％，占个体工商业总户数的1％；第二产业264.2万户，增加10.7万户，增长4.2％，占个体工商业总户数的10.2％；第三产业2305.2万户，增长5.5％，占个体工商业总户数的88.8％。

从各行业的实有户数来看，最多的是批发和零售业，达1511万户，比上年增加89.3万户，增长6.3％；其次为居民服务和其他服务业260.3万户，增加12.1万户，增长4.9％，；制造业252.1万户，增长4.3％。

从各行业实有户数的增长速度来看，房地产业增长最快，为3.7万户，比上年增加1万户，增长37.9％；其次为租赁和商务服务业29.9万户，增加4.3万户，增长16.8％；再次为信息传输、计算机服务和软件业14.5万户，增加1.2万户，增长8.6％。

个体私营经济在城镇、农村稳步增长

从2003年以来，各级工商行政管理机关发挥职能优势，深入开展服务招商引资和红盾帮扶活动，积极支持新农村建设，积极向外推介，本地有特色和发展前景的项目，组织个体私营企业参加经贸洽谈会，为扩大对外交流与合作创造了有利条件。

一、私营企业在农村、城镇稳定增长。全国实有城镇私营企业330万户，比上年增加50万户，增长17.9％；从业人员3954.3万人，增加495.8万人，增长14.3％；注册资本50899.8亿元，增加10312.2亿元，增长25.4％。

农村私营企业168.1万户，比上年增加18万户，增长12％；从业人员2632万人，增加266.4万人，增长11.3％；注册资本25128.7亿元，增加4385.2亿元，增长21.1％。

二、城镇个体工商户全面增长，农村个体工商业资金数额增长较快。城镇个体工商业全面增长，实有户数1562万户，比上年增加132.6万户，增长9.3％，比上年增加1.5个百分点；从业人员3012.5万人，增加234.8万人，增长8.5％；资金数额3939.2亿元，增加475.1亿元，增长13.7％。

农村个体工商业实有户数1033.6万户，下降0.1％；从业人员2147.2万人，增加24.4万人，增长1.2％；资金数额2529.6亿元，增加184.1亿元，增长7.9％。

个体私营经济就业人数达1.2亿人，缴纳税收稳步增长，为促进国民经济协调发展作出积极贡献

一、个体私营经济就业人数达1.2亿人，在促进就业再就业方面卓有成效。各地工商行政管理机关认真贯彻国务院有关扩大就业的部署和要求，落实优惠政策，积极开展促进就业再就业工作，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面采取了一系列措施，促进了经济发展与扩大就业再就业的良性互动，个体私营经济就业人数稳步增长，有效缓解了社会就业压力。

2006年全国个体私营经济就业人数达1.2亿人，比上年增加1021.4万人，增长9.5％，占全国就业人数（7.6亿人）的15.4％；引导、支持253.6万名下岗失业人员在个体私营经济领域实现再就业，其中申办个体工商户83.8万人，投资兴办私营企业的4.5万人。落实中央和地方各项再就业优惠政策免收工商管理行政性收费合计10.6亿元，其中落实中央再就业优惠政策减免9.3亿元。

二、个体私营经济总产值持续增长。个体私营经济创造出显著的经济效益，为国民经济发展作出积极贡献。

全国私营企业总产值31855.1亿元，比上年增长16.1％；销售总额34959亿元，增长15.1％；社会消费品零售额17687.1亿元，增长14.2％。

全国个体工商业总产值10731.6亿元，比上年增长9.4％；销售总额25489.5亿元，下降2.9％；社会消费品零售额15836.5亿元，下降11.5％。

个体私营经济社会消费品零售额为33523.6亿元，占全国社会消费品零售总额（76410亿元）的43.9％。

三、私营企业缴纳税收增长迅猛，为地方经济发展作出贡献。全国个体私营经济共缴纳工商税收4690亿元，比上年增加588.4亿元，增长14.3％，占全国税收总额37636.3亿元（含车辆购置税）的12.5％；其中私营企业缴纳工商税收3495.2亿元，增长28.7％，占全国税收总额9.3％。

深入开展整顿和规范市场经济秩序，净化市场环境，维护社会繁荣稳定

全国工商系统认真履行职能，继续深入开展整顿和规范市场经济秩序，查处、取缔无照经营，努力做好净化市场环境的专项治理工作，并积极配合有关部门参与各项整治工作，在社会治安综合治理、网吧治理、禁毒与艾滋病防治、校园周边环境治理、劳动力市场秩序整顿等方面开展了大量工作，为维护经济社会的稳定发展和构建社会主义和谐社会作出了突出贡献。

各级工商行政管理机关根据国家工商总局与劳动保障等部门联合下发的《关于开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动的通知》，在全国范围内开展“春风行动”，在整治行动中，严把市场准入关，对新设立职业介绍机构，要求必须提交劳动保障部门核发的《职业介绍许可证》，并符合工商行政管理登记条件，方可核发营业执照；对劳动保障部门吊销《职业介绍许可证》的，工商行政管理部门责令其限期办理变更登记或注销登记，逾期不办的，依法吊销营业执照；对擅自设立职业介绍机构的，依照《无照经营查处取缔办法》的规定，坚决予以查处取缔；对触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。在“春风行动”中，工商行政管理部门共出动执法人员1.9万人次，检查劳动职业介绍机构7.4万户次，查处违法案件1.7万件，责令退赔求职费用574万元，取缔黑职介5867户，吊销营业执照131户。“春风行动”净化了就业环境，有力保障了劳动者的合法权益。

各级工商行政管理机关根据国家工商总局下发的《关于进一步做好网吧管理工作的通知》，加强互联网上网服务营业场所的工商登记管理，同时积极参与网吧管理和整治工作，取得了显著的成效。全年共出动执法人数40.8万人次，检查已登记网吧12.6万户，查处违法经营户数8648户，罚款金额1256.8万元；查处取缔无照经营网吧2万户，没收违法所得712.4万元，罚款金额2566万元，没收专门用于无照经营的电脑13.2万台。

全国查处私营企业违反登记管理法规的共15.7万户次，比上年减少9304户次，下降5.6％，其中“不按规定办理年检”的最多，为10.8万户次，减少2万户次，下降15.6％，占违法总户次的68.8％；全国共罚款5.6万户次，减少1.8万户次，下降24.4％，罚款金额3.4亿元，增加3733万元，增长12.5％，平均户次罚款金额6022.6元，比上年增加1974.6元。

全国查处个体工商户违反登记管理法规55.9万户次，比上年减少10.5万户次，下降15.9％，其中“不按规定办理验照的”最多，为33.8万户次，比上年减少5.3万户次，下降13.7％，占违法总户次的60.5％，“擅自改变营业执照登记事项，不按规定变更登记的”2.7万户次，比上年增加1492户，增长5.8％。从处罚情况来看，全国共罚款20.6万户次，比上年减少5.8万户次，下降22％，罚款金额2.7亿元，减少1445.8万元，下降5％，平均户次罚款金额1330.7元，比上年增加237.9元。没收非法所得2.2万户次，比上年减少5319户次，下降19.1％，没收金额5115.5万元，减少1160.2万元，下降18.5％。