（节选） 

如果说，国家的经济现代化和社会现代化可以相对独立进行，那么，国家的生态现代化则必须国际合作。因为，生态现代化是现代化与自然环境的相互作用。所有国家的自然环境都包括三部分，即自己国土部分、国界周围部分和全球的自然环境。所以，世界生态现代化的前景，对每一个国家都有影响；对于国土面积比较小的国家和发展中国家影响更大。

21世纪世界生态现代化的前景分析是一个大课题，需要专门的研究。根据过去30多年世界生态现代化的实际经验和理论研究，结合目前世界环境科技发展的趋势，可以对21世纪的生态现代化的前景做出大致的预测。但是，要对21世纪世界生态现代化的前景做出全面分析几乎是不可能的，而且超出了本报告的容量。这里仅对若干关键问题进行预测，如世界生态现代化的先进水平和中等水平进行预测，它们是中国生态现代化的未来国际环境。

1、21世纪生态现代化的世界先进水平

假设21世纪世界生态现代化的平均速度与20世纪后30年的平均速度大致相当，那么，可以对21世纪世界生态现代化水平进行估算。虽然这种估算不可能准确，因为生态现代化有太多的不确定性，但是，它为分析世界和中国生态现代化的前景提供了一种方法。

首先，21世纪进入生态现代化的国家数量的估算。

根据过去的经验，计算有多少国家将进入生态现代化，有两种估算方法。

估算一：根据生态现代化指数的年均增长率来估算。虽然生态现代化阶段与生态现代化指数不完全一致，但利用生态现代化指数来预测生态现代化阶段，是一种可以参考的方法。2004年，生态现代化指数超过80分的国家，都已经进入生态现代化；进入生态现代化的国家，生态现代化指数的最低分是36分。假设没有进入生态现代化的国家，在未来能够大致保持它们1990～2004年生态现代化指数的年均增长率，那么，它们生态现代化指数达到2004年的80分的时间，可以作为它们进入生态现代化的参考时间。根据这种计算（42个国家没有计算结果），2050年大约有72个国家进入生态现代化（表3-6）。

估算二：根据过去34年世界生态现代化的成绩进行估计。在1970～2004年期间，平均每10年约有17个国家加入生态现代化的行列。2004年有58个国家进入生态现代化；在1960～2004年期间，经济增长与环境退化脱钩的4个指标，分别有98～118个国家出现拐点（详见第四章表4-4）。假设，在2005~2100年期间，世界生态现代化能够取得与过去34年大致相当的成绩，保守一点，平均每10年有8个左右国家加入生态现代化的行列，那么，21世纪131个样本国家将加入生态现代化的行列（表3-6）。当然，这只是一种推测。

表3-6 21世纪世界生态现代化水平的估计（进入生态现代化的国家个数）

注：根据世界生态现代化的成绩估算：预计在2005~2100年期间每10年有8个左右国家加入生态现代化行列。根据国家生态现代化指数的增长率估算：根据国家1990~2004年生态现代化指数的年均增长率，估算生态现代化指数达到2004年80分的国家个数（即进入生态现代化起步期的国家个数）；在73个没有进入生态现代化的国家中，有42个国家没有1990年或2004年的指数，无法计算；有14个国家的指数是负增长，计算没有意义。本表数据是根据过去34年生态现代化的经验的“直线外推”，由于未来50~100年有许多不确定因素，直线外推只有一定参考意义。

如果上述分析成立，那么，2050年大约有72～98个国家进入生态现代化，21世纪末绝大多数国家都将进入生态现代化，部分国家将完成生态现代化或基本实现生态现代化。

其次，21世纪生态现代化阶段的预期水平。

关于生态现代化阶段的划分，目前尚没有理想方法。本报告是根据环境压力指标与经济增长脱钩的程度来划分（表3-7）。如果部分或少数环境指标与经济脱钩，属于经典现代化的生态修正。如果主要环境指标与经济增长相对脱钩（环境压力增长慢于经济增长），表示进入生态现代化的起步期。如果主要环境指标与经济增长绝对脱钩（经济增长的同时环境压力稳定或下降），表示进入生态现代化的发展期。如果主要环境指标下降到环境可承受的程度，同时经济继续发展，表示进入生态现代化的成熟期。如果主要环境指标下降到环境无害（环境友好或零污染），同时经济继续增长，表示进入生态现代化的平衡期。在稳定期，环境进步和现代化协同起来，逐步达到人类与自然互利共生。

表3-7 21世纪生态现代化阶段的一种估计

注：阶段的大致时间、主要特征和判断标准，主要是依据发达国家的历史经验和预期水平。生态现代化是进程不同步的和分布不均衡的。发达国家内部和世界各国之间，生态现代化都是不同步的。本报告判断阶段的主要环境指标包括化肥使用、工业有机废水、经济能源消耗和经济CO2排放。相对脱钩指环境压力增长慢于经济增长。绝对脱钩指经济增长的同时环境压力稳定或下降。环境可承受指处于环境承载力的临界范围以内（自然环境通过物质循环来消化环境压力的容量临界值），不产生环境破坏或环境退化。

2004年有10个国家达到生态现代化的发展期，有48个国家达到生态现代化的起步期，另有50多个国家处于经典现代化的生态修正。目前尚不能判断这些国家21世纪的具体进程。但是，可以大致预计，处于发展期的国家，如果继续保持过去30多年的平均发展速度，他们有可能在2020年左右进入生态现代化的成熟期，在2050年左右进入生态现代化的稳定期，在21世纪末以前完成生态现代化；处于起步期的国家，如果继续保持过去30多年的平均速度，则有可能在2020年前进入生态现代化发展期，在2050年左右进入生态现代化成熟期，在21世纪末基本完成生态现代化；处于经典生态现代化的生态修正的国家，将先后进入生态现代化的起步期和发展期；其他国家也将先后进入生态现代化。

其三，21世纪生态现代化指数的预期水平。

生态现代化指数的最大值代表世界先进水平。要预期世界生态现代化的前沿水平，需要选择合适的国家样本。本报告第一章时序分析选择规模比较大的8个发达国家作为样本；第四章世界生态现代化评价发现2004年有8个国家生态现代化指数达到或超过90分。扣除重复的国家，这些国家共有13个，它们是美国、日本、德国、英国、法国、澳大利亚、意大利、加拿大、瑞典、芬兰、瑞士、丹麦和奥地利。这13个国家可以作为分析样本。

在过去34年的不同阶段，生态现代化指数的年增长率是不同的。我们分别按照1970～2004年、1980～2004年和1990～2004年三个阶段的生态现代化指数的年均增长率，来估算13个发达国家未来生态现代化的水平（表3-8）。如果按1990～2004年增长率测算，2050年生态现代化指数的世界先进水平大约为200分左右，比2004年大约提高1倍；2100年生态现代化指数的世界先进水平大约是500分左右，比2004年大约提高4倍。

其四，21世纪生态现代化评价指标的预期水平。

生态现代化的评价指标有30个，不同指标有不同特点（表3-9）。在过去34年里，发达国家的部分评价指标已经达到或接近饱和，如安全饮水率、卫生设施普及率和城市废物处理率等；有些指标符合EKC曲线的特点，如人均NO2排放等；有些指标是正指标（数值增大），有些指标是逆指标（数值下降）。所以，我们需要分别估算30个指标的水平。

在过去34年里，30个指标在不同阶段的增长率不同。1970年有12个指标没有数据，1980年有5个指标没有数据，1990年30个指标都有数据。我们采用1990～2004年期间的年均增长率进行估算，并根据1980～2004年期间年均增长率，对人均CO2排放等15个指标的增长率作了调整。如果其他指标保持1990～2004年的年均增长率，21世纪高收入国家生态现代化指标的平均水平如表3-10。它们代表了未来生态现代化的可能的世界先进水平。这些预测数值，可以为中国制定生态现代化政策性目标提供参考。

其五，21世纪生态现代化的主要领域的预期水平。

生态现代化包括生态进步、经济生态化和社会生态化等三大领域，还可分为自然资源、自然环境、生态系统、生态农业、生态工业、绿色服务、绿色经济、生态城市、生态农村、绿色能源和交通、绿色社会、生态安全等12个子领域。每一个子领域的未来的趋势和水平，都需要做专题研究。这里以自然资源和自然环境的趋势和水平为例，略做讨论。

自然资源，包括土地、淡水、森林、矿产、能源和生物资源等要素。表3-10的数据反映了自然资源损耗、生物多样性损失和森林覆盖率的变化。能源和矿产资源具有很强的地域性，国家差别比较大。土地和淡水资源的变化，值得我们特别关注（表3-11）。多数发达国家人口总数下降，人均土地和淡水资源改善。发展中国家的情况则因国家而异。

自然环境，包括气候、空气、水、土地和废物等要素。全球气候变化，受温室气体的影响。目前，部分发达国家如英国和法国等，人均温室气体和人均CO2排放下降。发达国家空气质量在明显改善（表3-10），人均SO2、人均NOX、人均颗粒物和交通空气污染，都在下降。发达国家水质量明显改善（表3-10），工业有机废水排放、淡水工业污染等在下降，生活废水处理率将达到100%。发达国家土地利用得到改善，森林覆盖率、国家保护区和有机农业的比例，都在上升。发达国家城市废物处理率已经达到100%，但人均城市废物和人均生活废物都在上升。废物管理仍是一个挑战。总之，发达国家自然环境在明显改善。

2、21世纪生态现代化的世界中等水平

关于世界中等水平，可以有多种理解。（1）世界银行根据人均收入将国家分成三组：高收入、中等收入和低收入国家；其中，中等收入国家的水平可以代表一种中等水平。（2）联合国开发计划署根据人类发展指数（包括人均寿命、教育程度和人均收入等三个指标）将国家分成三组：高人类发展水平、中等人类发展水平和低人类发展水平国家；其中，中等人类发展水平的国家的水平也可以代表一种中等水平。（3）联合国《世界城市化展望1999》中把国家分成三组：比较发达国家、比较不发达国家和最不发达国家；其中，扣除最不发达国家后的比较不发达国家的水平，也可以算作一种中等水平。（4）《中国现代化报告2002》建议，根据第二次现代化水平将国家分成四组：发达国家、中等发达国家、初等发达国家和欠发达国家，其中，中等发达国家是超过世界平均水平和低于发达国家下限（高收入国家平均水平的80%）的国家，它的水平也是一种中等水平。

本报告认为，把“生态现代化水平低于世界先进水平下限（高收入国家平均水平的80%）、高于世界平均水平的一组国家的生态现代化水平”，理解为世界中等水平，是比较合适的。

首先，2004年生态现代化的世界中等水平。

根据生态现代化指数分组，2004年大约有37个国家处于生态现代化的世界中等水平；他们的生态现代化指数超过59分，低于80分。他们分别处于生态现代化的发展期或起步期，有些还没有进入生态现代化（表3-12）。生态现代化指数与生态现代化阶段有时不一致。

其次，21世纪生态现代化的世界中等水平。

根据生态现代化的世界中等水平的界定，它的2004年生态现代化指数的上线是80分，下限是60分，高于世界平均值，分别相当于高收入国家平均生态现代化指数的80%和60%。生态现代化的世界中等水平的估算有两种算法。其一，按照中等水平与世界先进水平的差距估算（先进水平的80%和60%）。其二，按照世界平均值的年增长率估算。根据前面的世界先进水平的估算结果（表3-7），我们可以估算生态现代化的世界中等水平（表3-13）。

2050年生态现代化指数的世界中等水平大约为76～171分，下限平均约为100分左右，这是2050年生态现代化的世界中等水平的底线，大约相当于2004年高收入国家平均值。

其三，21世纪世界生态现代化的中等水平的阶段。

2004年，生态现代化的世界中等水平的37个国家，匈牙利等6个国家处于生态现代化的发展期，墨西哥等21个国家处于生态现代化的起步期，智利等16个国家还没有完全进入生态现代化。假设，它们未来生态现代化的速度大致维持1980~2004年的平均水平，那么，可以大致推测，2004年处于发展期的中等水平国家，将可能在2050年以前进入生态现代化的成熟期，在21世纪末以前完成生态现代化；2004年处于起步期的中等水平国家，将可能在2050年以前进入发展期，在21世纪末基本完成生态现代化；2004年没有进入生态现代化的中等水平国家，将可能在2050年以前进入起步期，在21世纪末达到成熟期。

其四，2050年生态现代化的世界中等水平。

2050年生态现代化的世界中等水平大体是：全部进入生态现代化，态现代化指数在77分至171分之间；其中，部分国家进入生态现代化成熟期、部分国家处于发展期或起步期（表3-14）。一般而言，生态现代化的世界中等水平，大约比世界先进水平要落后50年左右。

表3-14 2050年生态现代化的世界中等水平的估算

注：按2004年生态现代化指数的世界先进水平为99分为基点推算。

根据世界生态现代化的历史经验，生态现代化是波浪式前进而不是一帆风顺，是复杂的和非线性的而不是简单的和线性的。上面关于21世纪生态现代化的世界先进水平和中等水平的预测，是一种简单的线性分析。所以，这种分析只有参考意义，只是反映生态现代化的世界趋势的一种可能性。在引用和讨论预测结果的时候，需要非常慎重。（摘自中国科学院中国现代化研究中心中国现代化战略研究课题组《中国现代化报告2007》 ）