中国扶贫白皮书:14亿美元外资10年救助2000万人

2011年11月17日10:37 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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加大了对少数民族、妇女、残疾人扶贫开发支持力度

我国历来把对少数民族、妇女、残疾人的扶贫开发纳入规划，统一组织，同步实施，同等条件下优先安排，加大了支持力度。

白皮书指出，在兴边富民方面，中国组织实施兴边富民专项行动，支持边境地区加快经济社会发展，帮助边境群众增收致富，扶持范围覆盖全国所有陆地边境县和新疆生产建设兵团边境团场，2000年至2010年共投入兴边富民资金22.1亿元。

同时，中国对全国人口在10万人以下的22个人口较少民族实行专项扶持，编制并实施《扶持人口较少民族发展规划(2005—2010年)》，对人口较少民族及其聚居区投入各项扶持资金37.51亿元，集中力量帮助这些民族加快发展步伐。

在扶助贫困妇女方面，中国组织实施《中国妇女发展纲要(2001—2010年)》，把缓解妇女贫困程度、减少贫困妇女数量放在优先位置，加大对贫困妇女扶持力度，帮助、支持贫困妇女实施扶贫项目，鼓励、支持以妇女为主的扶贫经济实体的发展。2009年以来，还组织实施了小额担保贴息贷款项目，截至今年7月底，累计发放贷款409.93亿元，其中农村妇女获得贷款259.23亿元，使贫困妇女成为扶贫资源的获得者和扶贫成果的直接受益者。

扶贫开发政策三大特征

■ 坚持开发式扶贫和社会保障相结合。引导贫困地区和贫困群众以市场为导向，调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，提高自我积累、自我发展能力。在国家扶贫开发工作重点县推进扶贫开发政策与农村低保制度衔接试点，努力使各项政策覆盖所有贫困人口。

■ 坚持专项扶贫和行业扶贫、社会扶贫相结合。动员和组织社会各界，通过多种方式支持贫困地区开发建设。党政机关和企事业单位定点扶贫，东西扶贫协作，军队和武警部队支援，社会各界参与，形成有中国特色的社会扶贫方式。

■ 坚持外部支持与自力更生相结合。通过专项扶贫资金、财政转移支付、部门项目建设、社会各界捐助、引进利用外资等途径，不断加大对贫困地区的资金投入。不断探索参与式整村推进、小额信贷、贫困村互助资金等多种扶贫模式。(记者陆培法)

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