- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
内涝防治不能仅靠排水系统，应建立新的内涝防治标准，形成蓄排结合的防治体系
该负责人表示，要缓解城市内涝的问题，重点应当从落实责任、规划建设、完善预案等几个方面入手。
“城市化率超过40%以后，我国的城市发展已从初期发展阶段逐渐走向成熟，城市管理应该更加精细化。”该负责人说，内涝防治不能仅仅依靠排水系统，应尽快建立新形势下的内涝防治标准，形成蓄排结合的内涝防治综合体系，并落实到城市规划、建设、管理的各个环节。目前，正在修订的《室外排水设计规范》标准中进一步强化了内涝防治、排水系统排涝能力校核、雨水调蓄等方面的要求。新修订的标准颁布实施后，各城市应按新标准，评估城市排涝能力，根据评估结果加快进行规划和改造城市排水和内涝防治设施。
建管并重，多管齐下。在具体建设过程中，该负责人建议，应该参考欧美等发达国家的成功经验，强化雨水源头控制，推广“LID”的绿色发展理念。从住宅、公共建筑的雨水收集利用着手，削减雨水冲击负荷，将推广绿色建筑落实到建筑设计和工程建设的全过程；多建下凹式绿地和公共空间、透水路面等，增加雨水的蓄滞和渗透能力，减少地面径流。
大力推进雨污分流，新建地区严格按照雨污分流的要求进行规划建设，老旧城区应结合旧城改造，因地制宜，逐步推进雨污分流的改造。在维护管理过程中，该负责人建议，在加快设施建设、偿还历史欠账的同时，不能忽视现有排水系统的养护维修，要加大财政投入，研究制定养护定额和合理的养护频次，确保正常养护所需的必要资金；健全部门联动机制，加强城市建设、气象、交通、城管、水务、水利等多部门的协调，统一指挥调度。完善预警应急机制、健全应急预案措施，加快建立起预警与物防、技防、人防相结合的应急处置体系。
【链接】
2010年，住房和城乡建设部对351个城市进行了城市排涝能力的专项调研。结果显示，2008年—2010年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中内涝灾害超过3次以上的城市有137个，甚至扩大到干旱少雨的西安、沈阳等西、北部城市；在发生过内涝的城市中，最大积水深度超过50厘米的占74.6%，积水时间超过半小时的城市占78.9%，其中有57个城市的最大积水时间超过12小时。
【延伸阅读】北京中心城排水管线将全面改造
本报北京7月22日电 （记者余荣华）北京市领导近日对首都城市防洪排涝系统调研时要求，尽快制定全市防洪排涝系统工程方案。
北京城区目前有90多座立交桥下凹桥区，遇到暴雨容易出现突发积水。北京市要求，今后在立交桥建设上尽量减少下挖式设计，确保在极端天气下立交桥下不再出现严重积水。北京将在“十二五”期间，投入21.2亿元，对中心城的排水管线全部实施更新改造。
此外，北京市还将继续通过建设雨水蓄集池等措施，加强雨洪收集，要求新开发项目一律建设雨水蓄集工程。