■本报记者 何玲

　　 国务院扶贫办近日在宁夏召开全国东西扶贫协作经验交流会议，推动东西扶贫协作在新形势下向更全面、更深入、更科学的方向迈进。

　　 参会的中国发展研究基金会副秘书长汤敏说：“国外的扶贫一般是由国家的财政部直接投资做扶贫项目。中国扶贫取得举世瞩目的成就，归功于中国政府强有力的执行力。”

　　 在１９９６年西部大开发背景下，中央决定东南沿海１３个发达省市协作帮扶西部１０个经济欠发达省区。在反贫困的路上，东部与西部携手走过的１２年里，跨越时空的深情，生动有效的探索，演化成西部贫困农民脸上的笑容。

　　 国务院扶贫办副主任郑文凯在接受中国经济时报采访时说，由最初东部帮扶西部升华为东西双方共同发展、实现双赢；由政府为主的单向援助拓展为各类市场主体共同参与；由政府、企业主导逐步发展到全社会多形式宽领域参与，东西协作越来越深入到国民经济大体系中，成为促进其均衡、协调、健康发展的重要途径。实践证明，这一有中国特色的扶贫道路影响深远，只有社会主义制度才做得到。

　　 东西扶贫协作的“闽宁模式”受到各方肯定。１２年来两省区结下了兄弟般的情谊。

　　 福建财政援助宁夏扶贫资金２．０１亿元，对口帮扶市县无偿投入资金１．４５亿元，１０００多家福建企业到宁夏累计投资达１００亿元，两省每年一次高层联席会议制度坚持了１２年，福建２１个经济发达市辖县市区以两年为一个帮扶周期，轮流对宁夏８个县区对口帮扶。６２名优秀领导干部到宁夏贫困地区挂职。

　　 福建省对口支援领导小组帮扶宁夏办公室林伯英告诉记者，根据福建省长黄小晶“多干直接关系人民群众切身利益的事，多干起长远作用的事”的指示，福建把科技扶贫，支教、支医作为帮扶重点，每一个到宁夏视察的国家领导人都视察过福建援建项目。

　　 作为首批国家部门绩效评价四个试点之一，国务院扶贫办将对扶贫工作绩效监测和评价。以结果为导向的评价体系，或会成为实行行政问责制的前提和基础。

　　 国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司司长吴忠介绍说，２００８年扶贫工作有两个突破：中央财政投入规模单年增加最多，达１６０亿元；第一次由国务院１３个部委联合下发“整村推进”的扶贫文件，形成攻坚合力。

　　 吴忠强调“大扶贫“的概念，包括贫困的标准提高，对象扩大，内涵延伸，手段丰富。强调发展，强调扶贫的非收入内涵；兼顾贫困人口的基本生存所需、教育、医疗；除资金和物质外，发挥人力、信息等作用等。正在启动的扶贫志愿者计划，将会动员城市里医生、教师、各类科技人才到贫困地区从事２年左右的志愿扶贫活动。