东北网12月9日电 近日，记者来到鸡西市大恒山矿的“建设采石场”看到，巨大而错落有致的岩石上，10余名采石工抡着大锤，发出叮叮当当有节奏的声音。这里就是曾经的下岗特困职工李士文的采石场。

几年前，在立新矿工作的李士文下岗了，他的妻子无工作，孩子刚上小学，一家人的生活陷入了困境。为了生计，李士文在路边扛过大板锹，给别人打过零工。2003年，鸡西市检察院检察长与李士文结成了帮扶对子。他们经过认真的调研和市场分析后，认为开采石场是一个很有发展的脱贫项目。

由于项目选得准，市场销路好，李士文的采石场开办得红红火火，每天可以生产800多块标准石块，李士文的2万元贷款已按期偿还，同时，他还雇用了10名下岗职工，每名职工每月收入也达1700元左右。

一项工程改变36万贫困人口命运

我省传统产业比重较大，在经济体制转轨过程中，出现了大批下岗职工，相当数量的特困职工中存在着就业难、就医难、住房难、子女上学难等问题。针对上述问题，省委经过专题调查研究，决定在全省实施城市“一帮一”扶贫解困工程。组织动员全省党政机关、人民团体、企事业单位在职党员领导干部和社会各界人士与特困职工交朋友，通过传授科学技术、信息引导、经济资助、精神鼓励等办法，帮助特困职工转变择业观念，拓展生产门路，改善生活条件，帮助企业扭亏增盈，通过精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业，帮助城市特困职工逐步走出困境，实现脱贫致富。

截至目前，该工程已进行两轮历时六年，有16505个单位的340802名党员干部和社会各界人士分别与311994名特困职工结成了帮扶对子；累计立项203408个，启动实施270625个；累计筹集资金82893.7万元，投入启动项目资金51740.8万元，经营产值达103798.5万元。364582名被帮扶特困职工实现了再就业，被帮扶特困职工家庭基本实现了脱贫，并出现了38272户月收入超千元、年收入超万元的致富户。

穷在深山有远亲

4年前，刘士春从鸡西矿业集团建筑公司下岗后患上了股骨头坏死，为了治病，这个本已入不敷出的家庭又背上了新的债务，而且经过多方治疗后，刘士春还是被用担架抬回了家。这时，妻子向他提出了离婚，上初中的儿子面临辍学，刘士春一度丧失了生活的信心。

2003年11月，黑龙江科技学院和建筑工程公司共同商定把刘士春作为第二轮“一帮一”帮扶对象，帮助他扩建原来仅5平方米的小卖店，增加经营品种，并为他送来了近1万元的建筑材料，新建了一个近30平方米的粮油店。如今夫妻俩生意日渐红火，月收入600余元。有了稳定的收入后，刘士春的病情也有了明显好转，夫妻和睦，儿子考上了鸡西技工学校，一家人又恢复了往日融洽。

省总工会负责人介绍，我省开展的“一帮一”工程使多年来开展“送温暖”活动步入社会化、制度化和经常化轨道，突破了解一饥难解百饱的做法。工程从开始实施就确定了开发式扶贫的方向，把扶贫与扶志相结合，把“治穷”与“治愚”相结合，把“输血”与“造血”相结合，把资金支持与政策倾斜相结合。在操作上，坚持把经济上扶业作为主攻目标。在项目开发上，根据被帮扶人的技能特长立项；根据产业结构调整方向和资源优势选项；根据区位优势和市场趋势定项，并出台了一些优惠政策，鼓励项目开发；根据项目大小给予贷款支持。截至目前，有31.2万名特困职工享受到税务、工商、卫生、烟草等部门减免税费的优惠政策。

创新工作思路，延长“帮扶链条”

因为“帮扶链条”延长，目前，我省帮扶对象已由个人向帮扶困难企业转变。而绥化市威森服装有限公司就是这一政策的受益者，他们用省扶贫办投放的50万元扶贫贷款更新设备，增强了生产能力。公司年生产能力由原来的20万件套，增加到40万件套，产值由原来的3000万元，增加到4800万元。培训下岗职工255人，推荐安置下岗职工就业70多人。公司200名员工中有90%是下岗职工，全部实现脱贫。

记者了解到，目前我省帮扶力量已由第一轮初期的7.2万人增加到二轮累计34.1万人；帮扶对象由特困职工向贫困职工和贫困居民延伸。因为“帮扶链条”延长，目前，全省有19.7万名贫困职工提前进入扶贫开发领域，在两轮工作周期内，完成了四轮工作任务。同时，扶贫项目开发以市场为导向，依托生态优势、资源潜力和经营能力，向养殖、种植、运输、加工、劳务输出、社区服务等产业转移；帮扶目标由帮助解困向帮助致富延伸；帮扶层面由帮扶特困职工向帮扶企业解困延伸。几年来，帮扶单位共为企业清缴欠款26229.9万元，帮助企业解决困难142902件。（陈渌 韩雪）