十六大到十八大社会发展报告:人口自然增长率下降

2012年08月28日11:30 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：十六大 2002年就业人员经济类型经济社会发展经济社会的协调发展城镇人口平稳增长积极就业政策家庭户

（二）就业结构更加合理

随着就业人员总量进入稳定增长期，就业结构优化步伐明显加快。

1、城镇就业比重迅速上升。随着城市化和工业化进程的不断推进，城镇吸纳就业的能力持续增强，有力地促进了乡村富余劳动力向城镇地区的转移。十六大以来，我国城镇就业人员保持快速增长，城镇就业人员占全国就业人员总量的比重从2002年的34.3%上升到2011年的47.0%。

2、二、三产业就业人员比重持续提高。随着非农产业的迅速发展，我国二、三产业就业比重持续提高。十六大以来，我国第一产业就业人员从2002年的36640万人减少到2011年的26594万人，年均减少1116.2万人；第二产业就业人员从2002年的15682万人增加到2011年的22544万人，年均增加762.4万人；第三产业就业人员从2002年的20958万人增加到2011年的27282万人，年均增加702.7万人。我国三次产业就业人员的比重由2002年的50：21.4：28.6转变为2011年的34.8：29.5：35.7。第一产业年均下降约1.7个百分点，第二产业年均上升0.9个百分点，第三产业年均上升0.8个百分点。

3、非公有制经济就业人员大幅增加。随着国家鼓励非公经济发展、多渠道开发就业岗位政策的实施，非公经济在吸纳就业方面的作用进一步增强。2011年末，有限责任公司、股份有限公司以及外商和港澳台商投资企业等其他经济类型单位就业人员6536万人，比2002年增加4359万人，年均增加484.3万人；城镇私营个体就业人员为12139万人，比2002年增加了7871万人，年均增加874.6万人。十六大以来，城镇非公有制经济共吸纳就业12230万人，年均增加超过1300万人。非公有制经济的发展，不仅为我国经济的快速发展作出了重大贡献，也成为缓解城镇就业压力，吸纳农村富余劳动力的重要途径。

（三）就业质量进一步提高

随着就业规模的稳步增加和就业结构的不断改善，就业质量也在不断提升。

1、城镇单位就业人员增加。在就业人员总量增加的同时，就业比较稳定、就业质量较高的城镇非私营单位[2]就业人员也呈逐年增加态势。截至2011年末，我国城镇非私营单位就业人员已经达到14413万人，比2002年末增加3428万人，年均增加381万人。

2、劳动合同签订率上升。随着企业管理的逐步规范，特别是《劳动合同法》的实施，企业就业人员的劳动合同签订率逐步提高。根据劳动力调查数据测算，2011年，我国各类企业就业人员的劳动合同签订率已经达到59.7%，比2005年提高10个百分点。分企业类型看，国有及国有控股企业为91.3%，提高11个百分点；集体企业为76.6%，提高26.7个百分点；私营企业为46.9%，提高18个百分点；其他类型企业为61.6%，提高5个百分点。

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