北京政协建议推积分落户制 考核科技贡献等指标

2011年06月21日09:44 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 建议 积分 文化创意产业 积分制度 积分排名 北京的历史 北京文化 考核体系 非公企业 风险点

关键词2收入增长

机关建收入正常增长机制

【建议】

深化收入分配体制改革:提高国有企业普通职工收入;引导民营企业提高就业人员收入水平;建立机关事业单位收入正常增长机制,适时调整工作人员工资;提高最低工资标准;加大公共财政投入,消除群众消费的后顾之忧。收入与CPI等指标联动。

【解读】

在国贸一合资企业上班的陈秋认为,自己没有希望,“机关事业单位很容易做到,政府下道公文就可以了。可我们这些体制外的人员,恐怕没有机会了”。

中国劳动学会副会长苏海南则表示,非公企业工资增长机制的建立和实施,难度虽然远大于机关事业单位,但是也可以通过工资集体协商这一市场经济的通行做法,“关键是,非公企业的工会,要真正发挥作用”。

他认为,非公企业涨工资应按市场机制出牌,但政府应采取多方面措施帮助非公企业,提升效率做大蛋糕,“比如税费减免,创造有利于提高劳动生产率的环境。收益增长了,非公企业才有能力提高员工待遇”。

关键词3中心城疏散

中心城人口疏散慎建高楼

【建议】

中心城过多的行政办公、高度叠加的公共服务、低端产业等,必须采取行政强制辅以经济制约的措施,加以清理;慎建高楼,避免聚集新的人流和交通流;采取冻结立项和规划审批等行政手段,实行最严格的批后监管制度,严格控制不符合首都功能的无序建设、产生负面影响的相关功能;促进功能疏解和机构外迁。

【解读】

“若干年前,北京就决定中心城区停建高楼,可遗憾的是,一栋栋高楼还是拔地而起。”北京市社科院研究员白志刚表示,紧锣密鼓推进的中心城区疏散,有三个风险点。

“只疏散人口,没疏散机构,这是第一个风险点。”他说,居民疏散也就是人口疏散,只是中心城功能疏解的一部分,而更重要的是,国家部委和北京各委办局等机关事业单位外迁,学校以及医疗机构重组,“这样才能缓解城市病”。

白志刚表示,人口疏散后的空地用途,系中心城疏散的最大风险点,“很多单位都有人专门负责跑规划,这应该是中心城区见缝插针建高楼的原因。”

白志刚担心京味儿也会随疏散而消失,“这也是一个风险点。四合院、胡同,这是北京的历史风貌。如果四合院的居民全部疏散掉,京味儿也就不复存在了”。

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广东十万外来客落户

拥有近3000万流动人口的劳务输入大省广东,在户籍制度改革上率先破冰。

2009年底,广东中山出台《中山市流动人员积分制管理暂行规定》,首先探索“积分排名入户制度”。按照制度设计,流动人员的学历、职称、社会保险、社会服务、荣誉称号等都可置换一定分值,累积的分值将可能为他们换得梦寐以求的“城镇户口”或“子女入学指标”。

2010年6月7日,广东省政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》,正式在全省推行“积分入户制”。目前,已有10.4万名流动人员通过积分制入户城镇。

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