30余年辽宁省少生1/3

辽宁省计生委透露计划生育30余年少生2200万人 可为社会和家庭节约教育支出费用5426亿元

辽宁省人口计生委主任李秀君—— 数字解读六大人口问题

晨报讯（记者谭皓）2200万人。

这个数字相当于我省去年底总人口数的近一半。

昨日，在辽宁人口和计划生育工作30年座谈会上，省人口计生委主任李秀君介绍，30余年，辽宁省少生2200万人（注：2007年末我省总人口4298万人），人口得到了有效控制。

李秀君表示，如果不实行计划生育，我省现在的人口规模将达到6498万人，人均GDP将由2007年的25645元下降到16962元。按人均800美元的“基本小康标准”计算，少生2200万人相当于少需要1288亿元的GDP总量，占2007年全省GDP总量的8.56%。

此外，按国家统一的测算标准，可为社会和家庭节约教育支出费用5426亿元，节约物资技术装备费5000亿元。全省已减少了3200所中小学，每年可为各级财政节约教育支出40亿元。

进入本世纪后，在稳定低生育水平的前提下，我省将面临人口素质低、出生人口性别比高、流动人口持续增加、贫困人口多等问题，生育、居住、就学、婚姻、养老等方面的问题。

省人口计生委主任李秀君一一作以分析。

1.流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战。

目前，我省流动人口达600多万。未来十几年，我省在城镇化进程中还有转移相当规模的农村人口。庞大的流动迁移人口对基础设施、资源环境以及政府的社会化管理和公共服务能力构成沉重压力。

2.我省劳动适龄人口比重大，就业压力将进一步加大。

全省1%人口抽样调查显示，我省15~59岁的劳动适龄人口为3211万人，占总人口的76.08%。今后几年是高校扩招后毕业生就业高峰年，就业压力进一步增大，城镇化建设步伐的加快，流动人口数量将大量增加，也给增加新的就业岗位带来新的压力。

3.出生人口性别比持续升高，将带来婚姻挤压等一系列社会问题。

2004年，省人口和计生委对264万育龄妇女生育率的调查显示，男女性别比达到了114.89，超出了103~107的正常值范围，并呈不断上升趋势。

长此以往，必将对我省劳动力结构、婚姻结构、消费结构等造成重大影响。

4.出生婴儿缺陷率居高不下，提高出生人口素质工作亟待加强。

目前，全省每年约有3000名先天畸形儿出生，加上出生数月和数年才发现的缺陷，每年先天残病儿童总数约1.5万人，平均每天出生41名。出生缺陷人口问题具有累加性，对人口质量的影响具有长期性和周期性，提高全省出生人口素质已经到了十分紧迫的地步。

5.人口与资源的矛盾尖锐，可持续发展压力大。

目前，我省人均占有耕地面积只有1.44亩，低于全国平均水平。全省水资源总量为341亿立方米，人均地表水资源量820立方米，只相当于全国人均水平的1/3。全省人均能源占有量为142吨标准煤，为全国平均水平的1/4。生态环境总体恶化、局部改善的状况短期内难以根本改变。生态脆弱地区难以承载现有人口，人居环境恶劣。

6.我省已进入老龄化社会，社保压力将进一步加大。

目前，我省65岁及以上的人口为411万人，占总人口的9.74%。据预测，到2010年，我省老龄人口将达到总人口的16%。人口老龄化大大超前于经济社会的现代化，对我省保障能力构成巨大威胁。