12年后，每10名南京人中就有两名是老年人——南京人口老龄化的速度将越来越快！这是记者昨天上午从市政府召开的全市老龄工作会议上获得的消息。副市长、市老龄委主任陈维健要求在全力做好当前老龄工作的同时，提前为应对人口老龄化增快的趋势，做好充分的思考和准备。

作为全国较早进入人口老龄化的城市之一，目前南京市60岁以上的老年人已达93万，占全市户籍总人口的15%；其中80岁以上老人目前已达12万，年均增长6600人。

“南京人口老龄化的速度还将加快。”市民政局局长、市老龄委副主任陈学荣昨天在会上所作的工作报告显示：南京老年人口年均增长率为4％，高于全省0.5个百分点，增速仅次于上海、北京和天津。据预测，到2020年，全市老年人口将增至约160万，占全市户籍总人口的21%。而80岁以上的老人，届时将达到21万，占全市老年人口的13%，高于全国1个百分点。

面对“银发浪潮”，南京积极应对，力争让每一名老人都“获得关怀，感到幸福”。今年年初，我市制定出台了《关于切实改善民生、落实“五有”要求的工作意见》，首次将老龄工作纳入三年规划之中。目前，一项与经济社会发展水平相适应，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为主要内容的社会养老保障制度体系已经建成。比如，企业退休人员基本养老金已连续8年进行调整，人均月养老金水平，已从2000年初的615元，上调为目前的1386元，为全省最高。从今年7月1日起，南京市还为城乡无社会养老保障的老年居民，发放养老补贴。

但不可回避的是，人口老龄化进程的加快，带来了不少新问题——“四二一”人口结构的趋势越来越明显，“三代同堂”式的传统家庭越来越少。市老龄办调查显示：南京老年人中，愿意与子女住在一起的只占45.8%，其中独居老人就有6.2万。

“这将给南京市老龄工作带来新的压力。”陈学荣说，比如社会化为老服务的压力、医疗保障的压力、农村养老的压力、养老机构建设的压力等。要解决这些问题，下一步的南京老龄工作，一方面必须以社区为重点，加快发展社会化养老服务；另一方面以“养”和“医”为核心，提高农村老年人养老保障水平。

记者获悉，南京市已就出台相关举措展开调研——比如针对特困独居老人，购买社会化服务的补贴标准，现在是每人每月180元，将来要逐步提高等。

陈维健表示，南京将继续通过加大对老年服务基础设施的投入，以及兴办各类老年福利机构，实现居家养老社会服务工作城乡全覆盖等，基本形成“以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为补充”的社会化养老体系。他同时要求南京老龄工作必须坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，带着感情为老年人排忧解难。

会上还对玄武区锁金村街道等33个“老龄工作先进单位”、季秀梅等50名“老龄工作先进个人”进行了表彰。（帅勇）