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2020年上海人口红利期料终结 人口负担加重
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 23 日 
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上海户籍15-59岁的劳动力人口去年首次出现了负增长。对此,华东师范大学人口研究所终身教授、上海市老龄科学研究中心副主任桂世勋昨日建议,上海可以考虑对人才引进等迁入政策进行适当放宽,上海有关部门还可以考虑推迟女职工的退休年龄。

市民政局昨日公布了2007年上海市老年人口和老龄事业检测统计信息,截至2007年12月31日,全市户籍总人口达到了1378.86万人,其中60岁及以上老年人口286.83万人,占总人口的20.8%。

根据2007年末的老年人口抚养系数,桂世勋计算后发现,截至2007年12月31日,上海户籍人口中15到59岁的劳动年龄人口是975.61万人,而2006年底这个数据是980.85万人,上海市首次出现了劳动力人口的负增长,在全国范围内也是首个省级行政区出现劳动年龄人口的负增长。桂世勋表示,如果上海现行的迁入政策没有变化,到2020年左右,上海户籍人口负担较低、劳动力资源充沛的人口红利期将有可能终结。

根据上海老年人口发展的情况,“十一五”期间,上海户籍老年人口以平均每年增加10万人以上的速度增加,而到2010年—2020年,上海平均每年将增加17万左右的户籍老年人口。

桂世勋表示,这些数据对上海一些重大政策将会产生影响,因为伴随着劳动力人口的下降,养老保险金也会出现负增长,但需要领取养老保险金的老年人口越来越多,将会加重上海养老保险金的负担。

根据昨日公布的数据,全市60岁及以上老年人领取城镇基本养老金的人数共计199.28万人,占老年人口的69.5%。桂世勋强调说:“老年人口数过多意味着发放社会基本养老金、支付社会基本医疗保险费用、提供老年生活照料等福利服务的压力大大加重,而且由于子女对老年人的照料是无法替代的,所以年轻人的赡养负担也会增加。”

而根据市人口计生委此前发布的信息,2007年上海户籍人口自然增长率为-0.10‰,市人口计生委预测,上海已经持续15年的户籍人口负增长现象,极有可能在明年结束,随之进入零至正增长阶段。(陈辉楠 东方早报)

来源: 中国经济网

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