实施计划生育政策以来，上海已累计少生700多万人。而保持人口规模与城市资源环境的承载能力和经济社会发展水平相适应、改善人口结构、不断提高整体人口素质，依然是上海面临的3个突出的人口问题。

上海市今天上午9时召开本年度人口和计划生育工作会议。市委副书记殷一璀，市委常委、常务副市长冯国勤出席会议并讲了话，副市长杨定华主持会议。殷一璀指出，人口问题是影响经济社会发展的关键因素，也是构建社会主义和谐社会必须十分重视的民生问题。要立足社会主义初级阶段的国情，坚持计划生育基本国策不动摇。要以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，统筹解决上海发展中面临的人口问题；要继续稳定低生育水平，确保实现上海市人口总量调控目标；大力加强优生优育，着力提高出生人口素质；不断完善来沪人员管理服务体系，促进人口有序流动和合理分布；积极应对人口老龄化，重视出生人口性别比偏高问题；要进一步加强领导，加强队伍建设，加强对外宣传；要加强人口发展战略研究，积极探索统筹解决人口问题的新路子，努力提高上海人口和计生工作的水平，为上海率先构建社会主义和谐社会作贡献。

会议明确了有关今年上海市人口计生工作的8项主要任务，其中包括加强民生问题研究并形成对策措施，抓紧做好上海市社会抚养费征收管理办法、来沪人员计划生育管理办法的修订工作，继续稳步推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施，探索建立上海市扶助独生子女伤残死亡家庭的长效机制，推进独生子女意外伤害保险试点工作，以及建立和完善市、区两级人口预测制度，深化社区实有人口统计试点工作等。

另据了解，截至2006年底，上海常住人口已达1815万人，较2000年增加了207万人。新出台的《上海市人口和计划生育事业发展“十一五”规划》明确的基本目标则是：“到2010年，全市常住人口规模与资源环境相协调，预期为1900万人左右。”（作者：施捷）