公安部治安管理局二代证办公室工作人员昨日表示，治安管理局近日下发的二代证通知，主要是明确派员赴外出人员居住地办理换证相关手续及代办申领手续的做法。其实早在今年年初，公安机关异地办理二代身份证，就已在部分地区实行。

“以前没有身份证异地办理和代办申领的政策，这些做法也是不被许可的。”二代证办公室的一位薛姓工作人员认为，此前的情况并不符合公安机关便民利民的宗旨。

他介绍说，大约在今年2月份，福建警方通过在深圳的福建籍务工人员同乡会，联系到了一些在那里的福建籍流动人员，派人员去当地分期分批采回这些人的相关信息，方便了证件的办理。

随后这种形式逐步得到推广。

该工作人员认为，通知将这些做法明确下来，使之不会再受到政策的约束。但由于警力有限，所有流动人口均采取这种办证方式不太可能。

“比如说某地有十个人分散在北京，当地警方就不太可能专门为了这些人的办证，派民警前来。”薛姓工作人员表示，异地办证目前以两地行政区域为相互对应单位，例如山东某县对应北京海淀区；且居住地人员相对集中，有自己的组织，如同乡会、商会等，通过与他们及当地公安机关协调进行。

追访

北京警方尚未接到相关通知

本报讯(记者王姝)市公安局人口管理处相关负责人表示，北京警方尚未接到“外地人在京办二代证”的相关通知，接到通知后，将按照其中规定，组织专门人员，使在京外地人尽快拿到证件。

据了解，此前，海淀警方等公安分局，曾配合外地警方，设点为外地在京人员办理二代证。外地公安机关在公安分局设立“窗口”，利用北京警方的网络，将照片等资料传回当地，在京直接发证。

个案

万余莆田人员京城办理二代证

海淀、莆田警方联手设立受理点

本报讯(记者钟亿军通讯员杨静)昨日，记者从海淀警方了解到，由北京海淀和福建莆田警方联手设立的“异地办理二代证”受理点，目前已办理二代证1万余件，此项措施将持续到今年底结束。福建莆田在京人员，如需换第二代身份证，可直接到西三旗派出所受理点办理。

海淀公安分局副局长叶漫青介绍，在西三旗地区的建材家装等市场里，经商做买卖的福建省莆田籍人员居多。今年4月初，西三旗派出所在工作中了解到，这些在京工作的莆田人为了更换二代证，不得不抽时间专程回家乡，给在京的生意和工作带来许多麻烦。

叶漫青称，据派出所民警了解，现在北京工作的莆田籍人员共有11万余人，均存在办理“二代证”的问题。为此，今年4月1日，海淀警方与福建省莆田警方取得联系，商量联手在北京为莆田来京工作人员异地办理“二代证”的事宜。

今年4月10日，莆田警方对海淀警方的倡议作出积极回应，莆田市公安局户籍科民警携带全套办理二代身证的设备飞抵北京。4月15日，莆田市公安局办理二代证西三旗派出所受理点开始正式接待群众。

叶漫青表示，目前，西三旗派出所受理点已办理“二代证”11000余件。该受理点不仅可为在京的莆田籍群众办理“二代证”，在河北、天津等地务工的莆田籍群众，也都能够享受到此项便利。

内幕

三地警方来京为外出人员办证

本报讯(记者龙婧)昨日，记者从各分局了解到，从今年4月开始，就已经有外地警方进京为自己省份的打工者办理二代身份证，主要牵头者是当地警方和各地商会，北京警方则起协助作用。

据了解，崇文、海淀、丰台警方均开展过此项服务。早在4月15日，福建莆田市公安分局就在海淀西三旗派出所设点办理二代身份证。随后，浙江温岭、永嘉两地警方先后在崇文区体育馆路派出所和丰台西罗园派出所设立了二代身份证办理点。

据崇文等3个公安分局介绍，设立二代身份证办理点时，都是当地警方和商会与他们联系，由他们提供场地。而选择这三地的原因都是当地居民在此处居住比较集中。一位福建莆田民警曾透露，他们来京办理有个原因是，他们有办理任务，而当地大多数人都已外出打工。