“‘十一五’时期，我们要将全省人口总量控制在7010万以内，人口年均自然增长率控制在7．5‰以内。”湖南省人口和计划生育委员会主任李万郴近日接受本报记者专访时，开门见山地说。

“十五”时期全省少出生了412万人，节约社会抚养费954亿元，总人口控制在6750万左右，进入了全国人口计生工作一类地区。但是，湖南省是全国第七人口大省，尤其是即将迎来第四次人口出生高峰期，人口增长压力非常大。加之出生人口性别比偏高、出生缺陷发生率呈增加态势、人口老龄化速度加快等问题日益突出，这就要求我们必须把统筹解决好人口问题作为头等大事来抓。

李万郴表示，“十一五”时期人口计生工作整体思路是继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，积极应对人口老龄化，全面推行人口计生工作综合改革，加快人口计生工作新机制建设步伐，促进人口大省向人力资本强省转变，逐步实现人口与经济社会及资源环境的协调发展，为全面建设小康湖南创造良好的人口环境。

李万郴说，做好“十一五”人口计生工作，我们要坚定不移地贯彻执行相关的法律法规，坚持现行的生育政策。主要措施是：

用科学的办法推进艰难的事业，突出抓好重点区域、重点内容、重点对象、重点环节的人口计生工作，着力夯实基层基础，全面提升工作水平。建立人口发展战略研究长效机制，完善人口宏观管理与决策信息系统建设，构建人口安全预警处理体系。改革并完善流动人口计生管理服务体制，对流出人口实行主动式管理、互动式服务，对流入人口实行属地化管理、市民化服务。

用文明的办法推进文明的事业。加快人口计生工作新机制建设步伐，加大出生人口性别比偏高整治力度，加强村（居）民计生自治制度的实施。全面推进依法行政，大力推行行政执法责任制，切实提高队伍素质，做到正确执法、文明执法、公正执法。

用甜蜜的办法推进甜蜜的事业。健全并落实计生利益导向机制，坚持处罚多生与奖励少生并举，特别是要继续抓好农村部分计生家庭奖励扶助制度的实施，积极开展对独生子女伤残死亡等特困家庭的救助。

同时，我们要围绕提高出生人口素质，切实为群众提供计生优质服务。以农村为重点，以可以预防的先天性疾病为突破口，积极开展婚前医学检查、产前诊断、遗传病咨询和新生儿筛查等工作，积极实施生殖道感染干预和避孕节育知情选择工程，改进计生药具发放方式，提高避孕节育措施落实的有效率，努力保护育龄群众的身心健康。

李万郴说，“十一五”时期，我们要进一步建立健全人口计生工作党政主要负责人亲自抓负总责的领导责任制，坚持重点管理、一票否决、追踪奖惩等制度不动摇。要确保人口计生事业经费投入到位，省、市、县、乡各级的投入，都要随着经济的发展和财政收入的增加逐年增长。(记者 谭克扬)