陈锡文：农村土地流转要避免行政手段强制推行

人民网北京3月6日电（人民网前方报道组）今天下午，全国政协十二届三次会议召开记者会，邀请全国政协常委厉以宁、李毅中、陈锡文、林毅夫以及全国政协委员杨凯生、常振明、贾康谈主动适应经济发展新常态并答记者问。

全国政协常委、经济委员会副主任，中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在回答记者提问时表示，农村土地流转现在要避免的就是随便瓜分，通过行政手段强制推行，“如果他没有更好的收入，你强制他流转，某种程度就剥夺了他的权利。

陈锡文表示，根据有关部门在去年6月底的统计，全国农村大概流转的土地经营权总面积是3.8亿亩，占到28.8%。把土地部分和全部流转给人家使用的农户接近6000万户，占全部承包农户总量的26%。

陈锡文认为，农村土地流转现在要避免被随便瓜分，通过行政手段强制推行，因为农民流转土地一定有自己的考虑，如果他觉得自己务工经商有更好的收入，愿意把土地流转给别人，如果他没有更好的收入，强制他流转，某种程度就剥夺了他的权利。三中全会之后，中央明确提出，农村耕地要实现三权分置的方式，就是明确土地的集体所有权和稳定农户的土地承包权的基础上，要让土地的经营权能够搞的更活，能够流转。有了这个制度之后，农民可以依法自愿有偿的流转土地。

陈锡文谈到，据了解，目前我们的城镇化率已经达到了54.77%，还有45%的国民常住在农村，即接近6.2亿人在农村。去年外出就业农民工总量将近1.6亿多人，占到农村劳动力的30%左右，与现在流转土地面积占总量的28.8%这一数据基本吻合。所以随着工业化、城镇化的稳步突进，我们国家又对土地的流转给予相应的法律保护和制定相应的政策，让农民自己去做选择，在这个基础上，一定会逐步扩大土地流转，逐步发展适度规模经营。