新华网评:谨防地铁“大跃进”给城市“埋雷”

2011年11月03日16:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 地铁 大跃进 城市地质 城市轨道交通 地铁建设 城市交通 交通需求 国内生产总值

刘 鹏

越来越多的地方政府有强烈投资建设地铁的冲动。截至目前,已经有31个城市轨道交通规划获得批准,“十二五”城市轨道交通投资会超过1万亿元。专家表示,需谨防城市轨道交通建设出现大跃进,谨防一窝蜂的建设地铁,城市应该根据实际情况发展适合自身的轨道交通。(据11月2日《经济参考报》)

发展交通本是利民之举,各地方政府建设地铁等轨道交通的冲动,显然也是出于缓解交通压力、方便市民出行、保证城市交通畅通等考虑。然而,31个获得批准建设轨道交通的城市,竟然“大多并不具备发展轨道交通的条件”!这一现实,却也着实让人忧心忡忡。

据国务院办公厅2003年出台相关规定:要求地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上,规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上,方可提出申请发展地铁。然而,城区人口均不足300万的一些城市,也加了地铁申建的大军。资金与技术支持问题尚且不论,仅人口相对较少,有无建设必要性问题,就让人难免要心生疑虑。

“大规模的城轨建设需要巨额资金,而目前的轨道交通运营都是亏损的,也就是说城轨的建设和运营都会成为政府的大包袱。”专家的担心更是给我们提了一个醒:完全不考虑实际情况,在明知道城市自身不适合或者没有能力建设地铁的情况下,却偏要逆向而行,“霸王硬上弓”地建设地铁等轨道交通,这无异于“赶鸭子上架”,最终只能是得不偿失。

对于城市管理者来说,在看到轨道交通,特别是地铁便利、快速、运载量大的同时,也不能不综合考虑好其技术支持、建设条件、财力要求、管理制度的完善与规范等问题。盲目规划与上马建设,很难保证不会因为后继无力,落得个半拉子工程,或者因为冒进而降低要求,缩小投资,继而诱发偷工减料等问题,把地铁变成了城市地下安全和政府财政负担的“地雷”。

城市在轨道交通建设与否,以及建设过程中,需要综合考虑交通需求、道路现状、城市地质、技术支持、资金来源、管理制度配套工程等问题,以需求为基点,从实际出发,量力而行,不能搞盲目跟风,更不要搞地铁建设“大跃进”。同时,也希望相关管理部门能够深刻认识到城市轨道交通安全的重要性,对各城市的建设申请做好认真的评估和审核,不符合标准的,应坚决不予批准或者延迟批准,把好审核关、安全关和技术关!

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