“开放”猜想

与边贸商人不同，政府官员则对朝鲜的开放信号充满兴趣。

在丹东，朝鲜租借两座岛屿给中国企业开发的计划仍被坊间热议，而新的跨鸭绿江大桥已经进入实质性建设阶段。

显然，地方政府官员对大桥的建设充满期待，丹东市长赵连生在早些时候接受《中国开云网页版-开云（中国）官方在线登录周刊》采访时说，新建一座鸭绿江新大桥，将对中朝贸易起到不可替代的作用。

据赵连生介绍，目前，中国出口对朝的贸易中，70%的货物经过丹东口岸进入朝鲜。对朝贸易出口，占整个丹东市出口的1/3还多。

赵连生感慨说，以前的丹东从未这样受到世人的瞩目，“其实很重要的一点是因为新大桥的建设”。

地方政府不仅在基础建设投入和对外贸易方面满怀期待，也在积极争取跨境贸易人民币结算的业务，同时将新建一个国际商贸城。“我想说的是，不久的将来，我们希望把丹东建成第二个深圳。”

被坊间传言将被中国企业租用的朝鲜威化岛，目前是一个生产合作社所在地，有几座二层小楼，剩下的是成片的农田，用来耕种苞谷等农作物。另一座计划开放的黄金坪岛上，则完全见不到人烟。

据接近朝韩经济合作的消息人士表示，在新义州经济特区开发计划流产之后，朝鲜即开始推进将威化岛和黄金坪岛开发为自由贸易区的计划。朝方考虑将黄金坪岛发展成为农畜产品加工、水产品渔场、渔船修理等项目的中心。而威化岛则准备发展农畜产品流通中心、生活用品工厂、流通中心和旅游休闲设施等项目。

国际社会一种乐观的猜测是，朝鲜或将效法中国30年前改革开放。对此，赵连生说，合作开发岛屿属企业的经营行为，不属官方行为。

事实上，早在1991年底，朝鲜已宣布设立罗津、先锋自由经济贸易区，制定相对独立的法律，开始搞特区建设。但时至今日，该区域基础设施薄弱，电力不足，电压不稳。类似的情况在随后成立的开城、新义州特区同样存在。

不过，丹东外经贸局的上述官员却稍显谨慎，“朝鲜的体制很特殊，不会轻而易举走开放的路。” 本刊记者/王维博刘炎迅(发自丹东)