三、三个村庄的调查

针对农村饮用水安全状况，2005年夏，笔者的学生们深入福建、湖北、河北三省，分别对三个村庄（潭边村、郭坳村、前店子村）、总计400多个农户进行了实地访谈和问卷调查。通过对调查资料。的分析，笔者认为，农村饮用水安全问题主要表现在以下几个方面。

（一）农村饮用水提取方式有所改变，但尚不能消除安全隐患

近些年，由于农村居民生活垃圾及工业生产排放的废水废渣的直接倾倒造成对河流、溪水等水源的污染严重，因此出现了部分农户的饮用水提取方式由公共水源改变为自家打井（手压井）、自来水的比较多。当然，在各地，使用各种水源的农户分布不均衡。

对福建潭边村的调查表明，20世纪90年代以来，饮用井水的农户占70%多，绝大部分是一户用一口井，即使有多户共用的，一口井的使用户数也不超过5户；将近20%的农户饮用山泉自来水；还有近10%的农户饮用自来水。造成该村井水水源污染的原因是：该村的井水水位都很低，最深不过6米，没有遮盖措施，使用井水的村民不注意饮用水安全，生活污水经常渗透到井里，造成井水污染而不能饮用。此外，部分井口离生活垃圾区5米以内，由于暴雨、大风而造成的生活垃圾污染井水的情况也很严重，甚至造成邻近的井水水源也不能使用。

对湖北郭坳村的调查表明，60%的被调查者使用手压井，每户用一口井。以前留下来的浅井，由于生活污水的渗入而不能使用，现在村民只用来洗衣服等。25%的被调查者饮用的是山泉自来水，但是饮水的水管大部分是废弃的塑料管，所以普遍存在二度污的隐患。还有9%的被调查者饮用水塘水，6%的被调查者饮用河水。这部分调查者面临的主要问题是干旱年份出现的小河、小塘的水枯竭问题，这时的用水就没有保障了。

（二）除自来水外，其他各种农村饮用水水源的水质检验缺少正式的检验制度安排

在没有自来水的村子里，饮用水水源的水质检验是没有正式制度保障的有的村庄的饮用水从来没有进行过水质检验。随着社会经济发展，部分农民认识到了饮用水安全的重要性，饮用水水源有了改变，但也仅仅是从饮用水塘水改变为饮用山泉水（如被调查的潭边村），而自来水的使用仍然没有普及。造成这种结果的原因主要有几个方面：一是部分农户认为山泉水是最妇的水，没必要安装自来水。二是地理位置造成的。有些村庄深处大山，村民居住分散，引自来水的成本太高，自来水公司难以获得效益，故一直没有使用自来水。三是部分农民认为自来水是不好的，主要是因为漂白粉有一些味道。

因此，在没有自来水的地方，水源的水质检验一般情况下就是由村民自我检验，主要是通过看、闻等简单方式来判别水质。对于无法通过感官来识别的水质问题，就没有其他的检验手段了。如潭边村三个生产队的井水中含有氟，在没有正式检验制度的情况下，村民们就只能喝井水，从而出现了村民们牙齿变黑的情况。即使有的村庄在打井或安装山泉自来水、自来水的时候有水质监测，但水质的跟踪监测几乎是没有的。

（三）饮用水水量的分布不均

在被调查的村庄中，有的地方的村民认为水源充足，而有的村庄的村民认为水量不充足。在福建村庄使用井水的被调查者中，50%的被调查者认为几户共用一口井，会造成用水高峰期出现水量不足的情况；另外有50%的被调查者认为现在的井越挖越多、越大，人们的用水量增加很快，同时井水的水位每年都在不同程度下降，所以饮用水水量会出现不足。在使用山泉自来水的被调查者中，66.7%的被调查者认为村民间用水关系没有协调好，地势低的和地势高的用户在用水高峰会出现用水矛盾，处于地势高的住户会出现水量不足的情况；另外33.3%的被调查者认为没有找对泉眼，从而造成泉水水量不充足。

在河北和湖北的被调查村庄中，被调查者一致认为饮用水水量充足。

（四）饮用水使用中存在的不便利问题

调查发现，饮用水使用不便问题主要体现在饮用水的提取方式与现代生活设施使用之间的矛盾。例如，对使用井水或泉水造成洗衣机使用中的用水提取不便问题，农民感觉很苦恼。当然，在通自来水的村庄，这些都不是问题了。另外，饮用水使用不便的情况，还主要体现在取水所需的时间上。在潭边村的调查中，我们发现这里的取水很方便，即使是使用井水，取水时间也不超过5分钟，山泉自来水、自来水都可以实现室内取水和用水。而在郭坳村，只有25%的山泉自来水农户可以实现室内取水和用水，而60%的手压井农户取水往返时间在5～10分钟之间，9%的使用水塘水的农户取水往返时间在10～1 5分钟之间，6%的使用河水的用户取水往返时间在15分钟以上。

（五）政府关于饮用水安全的宣传不到位

在被调查的潭边村和郭坳村，农民从来没有接受到政府对饮用水安全的宣传，对政府解决农村饮用水安全问题的政策、法规，包括政府对农民实施安全饮用水设施建设给予的支持、鼓励等措施从不了解。而在1000%的自来水入户的河北被调查村庄中，也仅有6.67%的被调查者知道政府的“村村通”政策。可见，政府对于饮用水安全的宣传不到位。