2010年3月7日15时，全国政协十一届三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，16位委员代表作大会发言。

[台盟重庆市主委 李钺锋]我发言的题目是《支持台资西进 密切两岸合作 助推西部地区建立健全现代产业体系》。

随着西部大开发进程不断深化，台商投资出现沿长江西进、向西部地区扩张的态势，西部地区正逐渐成为台商投资的新热点。据统计，2007年以来，大陆吸收台资增速靠前的省市主要集中在中西部地区。2009年，惠普、富士康、思科、英业达、广达相继落户重庆，助推信息产业成为重庆的第一支柱产业。

在西部新十年大开发中，中央将更加注重西部重点地区和城市开发建设，更加注重西部地区承接国内外产业转移。西部新十年大开发的国家战略为两岸深化产业合作、加速产业结构优化升级提供了重要机遇。

去年，台盟中央就西部地区与台湾加强信息产业合作开展了调研，形成了《关于推进“台资西进，IT先行”战略，促进西部地区经济快速发展的几点建议》。今年，我们又围绕进一步促进台湾与西部地区加强产业合作这一课题，开展了深入的考察调研，并多次召开专题座谈会，听取有关专家学者及台胞的意见。现就“支持台资西进、密切两岸合作，助推西部地区建立健全现代产业体系”提出如下建议：

一、加大开发力度，为台资西进奠定基础

批准设立以重庆、成都、西安为核心的“西三角”经济区，打造中国第四增长极。出台支持西部重点地区承接国内外产业转移方面的政策，为内陆扩大开放开发探索经验。

建议国家在安排经济布局时，将新型战略产业及重大项目直接落户西部，增强西部地区聚合国内外生产要素的能力。优化和完善西部路网结构，加快推进“渝兰铁路”建设，在西部建成新的“欧亚大陆桥”，打造国际物流通道。

二、拓宽开放领域，为台资西进提供市场

建议允许符合条件的台湾银行、保险、证券、基金、风险投资等金融机构在西部重要地区设立分支机构，并参照国家有关香港金融机构的规定开展业务；支持西部重点地区开展人民币和新台币清算机制试点；允许西部重点地区的中国银行分支机构开展新台币现钞兑换业务，为投资西部的台商提供金融支持。

深化两岸旅游业合作。逐步放开出境游的经营限制，允许台资旅行社在西部开展经营大陆居民赴港、澳、台地区旅游业务，探索开放旅游业市场的路子。

三、深化合作交流，为台资西进拓展渠道

将台资参与西部大开发纳入两岸经济合作框架性协议，支持重庆、成都、西安等率先建立“两岸综合性经济合作先行区”。

将两岸经贸文化论坛等高层次交流活动放在西部举办，明确重庆、成都、西安等重要城市作为海协会和海基会的活动平台。

大力倡导建设抗战文化。支持重庆、成都、西安等城市加大抗战文化遗址保护力度，支持重庆建设国家级抗战纪念博物馆和抗战文化遗址主题公园，为两岸增进情感交流创新平台。

推进两岸人才交流。协调支持台湾工业技术研究院等在西部设立分支机构，为促进两岸人才交流创造条件；以重庆科学技术研究院为基础建立中国科学院西部分院，为西部与台湾加强人才交流与科技合作创造更高平台。

四、创新扶持政策，为台资西进提供支撑

加强对台资企业的金融扶持力度。建议国家出台的惠台融资额度向西部地区倾斜，对高科技、节能环保、国家鼓励类的企业给予政府贴息，纳入中央财政。

将西部地区已设立的台湾信息产业园、台商工业园和台湾农民创业园升格为国家级开发区，对入园企业享受15％企业所得税率和“两免三减半”的优惠；支持台商到西部地区的保税港区设立商品展销中心，享受零关税的优惠政策。

对台湾高层次人才到西部地区发展实行个人所得税减征50％的优惠政策，为西部地区吸引人才提供便利。

台资西进将为西部带来资本品牌、人才技术、市场运营、管理经验等优势要素，有助于西部地区优化产业结构、建立健全现代产业体系，达到优势互补、互利双赢，必将有利于两岸厚植共同利益，促进共同发展，开创和平发展的新局面。