财政部等解读设立国家中小企业发展基金政策/实录

发展改革委副主任张勇回答记者提问。中国网 董宁

国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办公室定于2015年9月11日（星期五）上午10时在国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布厅举行国务院政策例行吹风会，请发展改革委副主任张勇和财政部部长助理许宏才介绍调整完善固定资产投资项目资本金比例制度和设立国家中小企业发展基金有关政策，并答记者问。

• 胡凯红:

女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。9月1日，国务院第104次常务会议研究讨论了调整完善固定资产投资项目资本金比例制度和设立国家中小企业发展基金的相关政策。大家对这方面的情况很关注，最近媒体也有一些报道，为了帮助大家更好的了解这方面的情况，今天很高兴请来了国家发展改革委副主任张勇先生，财政部部长助理许宏才先生，请他们向大家介绍这方面的情况，解读相关政策，并回答大家的提问。下面先请张主任介绍情况。

2015-09-11 10:00:25

• 张勇:

大家上午好，今天非常高兴来参加媒体的吹风会。我先简要介绍一下近期国务院常务会议关于研究调整和完善固定资产投资项目资本金制度的有关情况。

9月1日，国务院第104次常务会议对调整和完善固定资产投资项目资本金制度进行了研究部署。会议指出，围绕优化投资结构，调整和完善固定资产投资项目资本金制度，可以合理降低投资门槛，提高投资能力，增加有效投资，加快补上公共产品、公共服务及其他发展“短板”，通过改革促进结构调整和民生改善。根据会议部署，下一步，我们将着力抓好以下几方面工作：

2015-09-11 10:01:29

• 张勇:

一是积极推进有效投资项目的建设。在当前经济下行压力大的情况下，对关系国计民生的港口、沿海及内河航运、机场等领域固定资产投资项目，最低资本金比例由30%降为25%，铁路、公路、城市轨道交通项目由25%降为20%，玉米深加工项目由30%降为20%，同时，城市地下综合管廊和急需的停车场项目，以及经国务院批准、情况特殊的国家重大项目资本金比例可比规定的再适当降低，采取这些措施，有利于调动这些行业领域的投资积极性，我们要顺势而为，进一步加大工作力度，推进有效投资项目的建设。

二是要继续严格控制产能过剩行业。要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》及国家投资管理规定和产业政策，坚决遏制产能盲目的扩张。产能过剩行业要继续执行原有的最低资本金比例。钢铁、电解铝项目最低资本金比例维持40%不变，水泥项目维持35%不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。

三是坚持金融机构独立审贷款。金融机构在提供信贷支持和服务时，要按照国家有关规定和风险可控、商业可持续原则，坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目执行的情况，执行好国家规定的最低资本金比例制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行面审查和评估。要根据项目的实际情况，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。要通过有扶有控的政策引导，促进形成合理的投资结构，增强发展后劲。

我就介绍这些情况。谢谢大家。

2015-09-11 10:05:19