解读《关于深化供销合作社综合改革的决定》/实录
|
|
中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任邹天敬 中国网 董宁
- 中央电视台记者:
请问李主任，在当前市场经济的条件下，供销社在发展的过程当中受到一定的冲击，请问这次中央出台的《决定》对供销社深化改革，继续发展意味着什么？我们知道供销社的服务网络是非常广泛，请问目前网络总体是什么样的情况？下一步将进行怎样发展和完善？谢谢。
2015-04-03 15:11:37
- 李春生:
你提出的问题非常重要，也很有针对性。这次《决定》的出台，刚才在发布会之前跟主持人介绍过，是我们供销合作社发展史上具有里程碑意义的一件大事。要说它意味着什么？光是改革发展的事业来说，可以说意味深长。具体来讲，标志着供销合作社进入一个新的历史发展阶段，迈入新的起点。
第二，供销合作社面临着难得的新的重大的发展机遇。为什么这么讲？首先从客观上来看，大家知道，我们现在农村面临着人多地少、家庭经营分散这样一个基本的国情和农情，这种情况改革开放这么多年没有发生根本的改变。在这种情况下，我们党和政府以及农村迫切需要建立以家庭农户为基础、以联合合作为纽带、以社会化服务体系为支撑的现代农业经营体系。正如《决定》指出的，发展现代农业、服务农民，需要一个具有中国特色的、综合性的服务组织，这是从客观上这样理解。
从主观上来看，供销社经过这么多年的改革发展，奠定了坚实的物质基础。刚才介绍了，再说几组数字，去年我们系统销售总额超过了3.7万亿人民币，我们的利润总额超过了350亿，整个系统的资产达到12000亿。我们的经营网点达100万个，县和县以下62万个网点，经营领域覆盖80%以上的乡镇、60%以上的行政村。
从主观上来讲，也正如《决定》所看到供销社这样独到的优势，提出来使供销社真正成为党和政府抓得住、用得上的服务组织。所以供销社进入一个新的发展阶段，站到一个新的历史起点上，从这两点我认为可以充分的说明这一点。另外，如果我们按照综合改革这个《决定》的内容认真去贯彻落实，真正落实到位的话，供销社可以说从这一点来讲面临着难得的发展机遇，也会迎来供销社的美好的前景和春天。
2015-04-03 15:12:40
- 李春生:
第二个问题，关于网络的问题。刚才简单的谈了一些数字，通过网络体系来讲，相对其他的经济组织，我们国内相对来讲还是健全完整的。可能记者到农村去看知道，我们确实有需要改善的地方，我们还有20%的乡镇，接近40%的行政村可能服务范围和服务功能还没有涉及和覆盖到，这次改革专门写了一条是要完善我们的网络体系。我们从2007年通过国务院、财政部已经实施了为三农服务的“新网工程”建设，每年国家给一批资金投入，通过这些年的改革，我们的网络体系逐渐完善，特别是电子商务，最近这些年在大力发展网上供销社，也在适应现在农业现代化建设的需求。特别是农村转移劳动力之后，一些年轻的农民回到农村之后，他的消费理念、购买意识都在升级，我们也适应这样的发展。比如湖南、新疆、山东“网上供销社”搞得很有特色，这方面我们会继续努力，继续完善。谢谢。
2015-04-03 15:16:19
- 农民日报社记者:
请问李主任三个问题：一是供销社综合改革对“三农”有什么影响？二是农民将在改革当中有哪些红利可以获得？三是供销社在今后为农服务上扮演什么角色？谢谢。
2015-04-03 15:18:39
- 李春生:
谢谢。这个问题说得非常关键，也说到这次改革的落脚点和主要目的以及出发点。出发点是为“三农”服务，落脚点也是让与农民得到收益。如果说这次改革对“三农”工作有什么重大的意义？如果从比较高的角度来看，第一点是有利于我们目前农村基本经营制度稳定，就是家庭联产承包制度的问题。大家知道，这是我们党和政府在农村的基本国策，稳定农村的家庭联产承包经营制度。要稳定这个制度，就要解决农村面临的问题。大家知道，农村劳动力转移的数量是非常大的，是2.5-2.7亿的常量，每年还有1000万的增量。农村谁来种地，地怎么种？农村现在迫切需要社会化服务体系的提升，而供销社可以承担这样的角色，对于稳定经营制度是有好处的。这是我想说的第一点。
第二点，有利于为农提供多样化、便利化、丰富多彩的服务。因为供销社相对其他经济组织来讲，在农村组织体系比较健全，网络比较健全。刚才向朋友们介绍，我们已经建立了34万家的综合服务社，大家有机会可以到山东临沂、潍坊去看看，在农村建立这样一个平台，把农村所有的养老、幼教、文化、娱乐、超市等生活需求都纳入其中。所以农民满意，政府满意。那里的超市跟我们城里的超市不差，农村社区的超市一点不差，还提供大饼、面条，提供农民生活需要非常便利的服务，使农民不出门就享受到类似城里人的服务。但是我们这个点，你说普遍性怎么样，在全国推广得怎么样，我们还需要努力强化，我们在相当一部分地区做到这一点。对于供销社这样一个独到的、独特的优势和作用可以得到充分发挥，进而提升我们为农服务的功能和能力。如果带来红利，这个意义就是这三点。
2015-04-03 15:20:22
- 李春生:
如果提到给农民带来什么？根据这样一个总体要求，刚才说的这些重点任务提出一系列的重要举措。比如在产前、产中、产后的服务，《决定》要求我们必须提供植保、测土配方、产前种子等，如果这个我们做到了，那农民会得到很大的福利和红利。第二是在产后的综合服务，这个平台真正搭建起来，让农民真正享受到城里那样便捷化、多样化的服务。第三是“新网工程”建设，能够解决农产品“买难”、“卖难”的问题。因为生产完产品，我们可以进行合同订购、网上销售，各种形式帮助农民解决买难、卖难的问题，这些都可以让农民得到实实在在的一些实惠。
最后，供销社在这里处在什么样的角色？很简单，这个《决定》有几句话说得很给力。一是供销合作社能够成为政府抓得住、用得上的为农服务的骨干力量，目标要求我们建设这样生产生活服务的综合平台。它是农村社会经济发展不可代替、不可或缺的重要力量。最后加上领导的一句话，要树立重视供销社就是重视农业、扶持供销社就是扶持农民的重要理念。所以从这一点来讲，供销社感觉到非常振奋，党中央、国务院对供销社给予非常高的希望，我们的角色一定要按照这个要求真正能够体现和担当起这样的角色，达到刚才说的两个目的，真正给农民带来红利。谢谢。
2015-04-03 15:24:31
- 光明日报记者:
有两个问题：第一，这次改革有哪些重点和亮点？第二，刚才李主任提到这次改革要坚持问题导向，当前供销社发展中还面临哪些突出的矛盾和问题？破解这些问题，改革要从何入手？谢谢。
2015-04-03 15:27:20
- 李春生:
我也介绍一下《决定》起草的背景以及当时是怎么考虑的，从这里能够引申出来，看出它的重点和亮点在哪里，这也是按照党中央、国务院一贯的要求，在起草文件的起初，这个《决定》的起草把握一些什么，就是供销社综合改革我们究竟突出什么，把握哪几点。简单说三点：第一，要突出为农服务。把为农服务作为一条红线，贯穿在我们《决定》起草的始终，我们一直认为为农服务是我们供销社的立身之本、生存之基，这一点都不为过。如果不坚持这个宗旨，供销社就没有存在的必要。所以这是必须要突出的。
第二，要突出合作经济的属性。因为供销社和其他一般的经济组织不一样，不一样在什么地方？这次文件定位供销社，供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府推进“三农”工作的载体。第一句话说明是为农合作的经济组织，既要坚持一般经济组织的共有的普遍的经济属性，重要的还要坚持内在的特有的属性，就是合作经济组织属性，必须坚持合作经济属性。
第三，突出市场化的改革方向，市场经济的改革方向。我们要在今后的改革当中，今后的事业发展当中，尽量用市场的办法、经济的办法来推进我们的工作。
2015-04-03 15:27:59