农业部毕美家谈2014年粮食生产形势/实录
|
|
- 曾衍德:
“三大”：一是中低产田比例较大。中低产田占耕地总面积的70%。二是耕地质量退化面积较大。退化面积占耕地总面积的40%以上。三是污染耕地面积较大。全国耕地土壤点位超标率达到19.4%，南方地表水富营养化和北方地下水硝酸盐污染，西北等地农膜残留较多。“三低”：一是有机质含量低。全国耕地土壤有机质含量为2.08%，比上世纪九十年代初低0.07个百分点。二是补充耕地等级低。大体上，每年占补平衡耕地超过500万亩，相差2-3个地力等级。三是基础地力低。基础地力贡献率为50%左右，比发达国家低20-30个百分点。
2014-12-05 10:24:30
- 曾衍德:
农业部门对这个问题高度重视，正在采取一系列措施解决这些问题。农业部将按照中央的要求，全力加强耕地质量保护与提升。总体考虑：在目标上，主要是“两提一改”。“两提”，就是提高田间设施水平、主要是建设高标准农田。提高耕地基础地力，力争到2020年耕地地力提升0.5个等级，土壤有机质含量提高0.5个百分点。“一改”，就是改善耕地质量。包括畜禽粪便有机肥资源利用率达到60%，秸秆资源化利用率、残膜回收率基本达到80%以上。耕地酸化、盐渍化、重金属污染问题得到有效控制。
2014-12-05 10:25:32
- 曾衍德:
在路径上，突出“四字”要领，就是“改、培、保、控”。“改”就是改良土壤，主要是改善土壤的性状，改良酸化、盐渍化等障碍性土壤。“培”就是培肥地力，主要是提高有机质含量，包括增加贫瘠土壤的肥力。“保”就是保水保肥，通过测土配方施肥，包括推广水肥一体化，深耕深松，保持耕地的肥力和水力。“控”就是控制化肥和农药的施用量，还要控制农药的残留，再就是控制重金属和有机物对土壤的污染。
2014-12-05 10:27:47
- 曾衍德:
围绕这几个目标，我们在工作上主要抓四个事：一是制定分区耕地改良的实施方案。我们正在做，根据不同区域的特点，提出治理的路径和主要的措施。二是制定耕地质量等级标准，引导国内对耕地加强评价，包括我们占补平衡耕地的验收。三是制定《耕地保护条例》，依法保护耕地。四是抓好永久基本农田的划定。近期我们与国土资源部已经联合下发文件，要抓紧划定永久基本农田，优先将城镇郊区和交通沿线容易被占用的优质耕地划为永久基本农田。
2014-12-05 10:33:14
- 曾衍德:
刚才这位记者提到玉米产量的问题，我们现在三大谷物就是稻谷、小麦、玉米，玉米的比重最大。从目前的市场价位和整体趋势来看，玉米仍然保持一种稳定发展的趋势。尽管去年以来，东北地区大丰收，玉米价格也逐渐在回落，目前东北地区玉米价格基本维持在去年的水平。按照目前的单产水平，我们以东北、黄淮海和西北为主体的玉米主产区，从目前的情况来看，玉米的种植还是有赚头的，能够算得过帐，基本能保持面积的稳中有升，未来一段时间玉米还是保持一种发展的势头。谢谢。
2014-12-05 10:35:06
- 毕美家:
关于转基因的问题我来回答。我们农业部对转基因问题的态度是一贯的，也是明确的。简单地讲是两条：一是在研究上要大胆，坚持自主创新；二是在推广上要慎重，做到确保安全。因为转基因是一项新技术，也是一个新产业，具有广阔发展前景，现在全球农业转基因的技术研发态势是非常强劲的，发达国家全力抢占技术制高点，发展中国家也要积极跟进。中国作为农业生产大国、农产品的消费大国，人多地少水缺，旱、涝、病虫害频繁发生，所以保证粮食等主要农产品长期有效供给的压力是很大的。
2014-12-05 10:38:12
- 毕美家:
在转基因这项新技术上，我们更应有一席之地，抢占制高点。正因为如此，2008年的时候国务院批准设立了转基因的重大专项。专项设立以后，我们国家转基因的研发态势越来越好。尤其是我们在转基因抗虫棉这方面，目前95%的市场是我们自己研发的。在确保安全的方面，根据国家的法律法规完善了一整套制度，今天由于时间关系就不一一说了。到目前为止，中国批准种植的转基因作物只有棉花和木瓜，没有批准任何转基因主粮的商业化生产。但是我们的态度是坚定的，今后我们将遵循这样一个线路：先是非食用，然后是间接食用，最后是食用——这样的步骤来稳步推进。首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后才是主粮作物。在这个过程当中，我们农业部一定会依法履职尽责，确保安全。谢谢。
2014-12-05 10:39:26
- 新华社记者:
请问毕总，今年我国粮食进口情况怎么样？进口的主要品种和原因分别是什么？您怎么看待一方面增产，一方面进口不断增加的问题？
2014-12-05 10:42:51
- 毕美家:
您的问题非常好，也是很多朋友经常问我的。粮食连年增产，而且我们的进口每年都在增加，许多人都有这个问题。我想回答这个问题应该是肯定的，我们的政策没有改变，我们的信心也是非常坚定的。去年中央提出构建新形势下国家粮食安全战略，就是要坚持“以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑”的方针，核心要义是要端牢中国人的饭碗，这个饭碗主要装中国粮。这是我们大的一个思路。
在这里我想说三句话回答你的问题：第一句话，中国靠自己解决了13亿人的吃饭问题。刚才讲到中央审时度势提出构建新形势下国家粮食安全战略，也就是上面讲的20字方针。这是中央立足基本国情、着眼长远发展提出的重大国家战略，鲜明地展示了中央保障国家粮食安全的坚定决心，明确地提出了确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线。我要说明一点，提出保谷物、保口粮并不是粮食生产的任务减轻了，目标降低了，其他品种的作物可以不管了，而是要集中力量保重点。这是由我们的资源禀赋决定的，我们必须作出取舍。
2014-12-05 10:43:17