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2012年11月06日16:16 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

• 江飞涛:

主要结论：2012年1季度、2季度工经景气一致指数分别为100.12和98.74。一季度景气度较上年4季度有所回升，但二季度景气度较一季度有明显下降，并处于不景气区间。总体趋势来看，2011年三季度以来，中国工业经济步入增速下行区间。2012年一季度和二季度工经景气先行指数分别为99.59和99.33，处于不景气区间，二季度指数较一季度进一步下降。20111年二季度以来，整体先行指数呈现不断下降趋势。从先行景气指数来看，2012年下半年工业经济仍将面临比较大的下行压力。

从中国工业经济的周期性特征来看，工业经济的中短周期大约是18个季度，2008年四季度为上一周期的谷底，本轮工业经济中间的中短周期的谷底应该出现在2012年四季度前后。而短周期为9个季度，上一个短周期的谷底是2010年三季度，本轮周期谷底将在2012年三、四季度。

2012-10-25 14:11:03

• 江飞涛:

这是固定资产投资同比增速波动情况。（见现场图），2012年一季度和二季度相对于去年三季度、四季度明显回升，虽然相对于2008年以来明显的高增速比较低，但是在“十一五”期间，固定资产投资实际增长大概是22.4个百分点，目前的情况来看，上半年是18.4%，实际的固定资产投资。三季度实际固定资产投资大约在18%左右，这种增长速度还是相对比较高的。2012年，社会消费品零售总额同比增速经过价格调整以后，是明显处于下降区间的，而且这个数字相对来讲是低于2000年以来的平均数值。这是工业支撑点出口的情况，从这个情况来看，上半年经过价格调整以后，略有所回升，但是增速非常低。从目前来看，中国工业经济上半年景气下行的主要原因是在于出口和消费需求增速的减缓。

2012-10-25 14:11:48

• 江飞涛:

从政策方面来看，鉴于固定资产投资增速已回升且处于较高水平，并考虑到地方政府融资平台债务风险问题，采取进一步扩大基础设施建设投资规模的政策应尤为审慎。以深化经济体制改革，来推动工业结构调整与转型升级，为工业经济的快速增长提供新的动力。

具体是四个部分：1.进一步加大社会保障和改善民生方面的投入。2.切实推进生产要素市场化改革。3.减少政府对微观经济活动的敢于。4.打破垄断、放开限制，为民营经济的发展提供更为宽松的环境。

我的介绍就到这里，谢谢大家。

2012-10-25 14:13:21

• 主持人:

谢谢江飞涛。下面请全国人大常委、中国社会科学院经济学部主任陈佳贵研究员发言。题目是《在稳增长中促进工业结构调整》。

2012-10-25 14:14:06

• 陈佳贵:

各位专家学者，各位开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友，今天下午在这里召开发布会，终于和大家见面了。刚才两位已经对书的主要内容做了介绍，对于这本书的评价是由大家进行评判。我在这里讲两点意见，稳定经济中要加快工业结构的调整的问题。

2012-10-25 14:14:39

• 陈佳贵:

第一，稳增长关键是稳定工业的发展。

从去年以来，我们经济已经连续几个季度回落，今年一季度GDP还有8.1%，二季度回落到7.6%，三季度回落到7.4%，四季度，根据预测有可能筑底回升，大概是在7.9%左右，全年有望超过7.51预期增长目标，预期是7.7，高一点是7.8，高于7.5。但是明年和今后要再回到9%的增长速度，像前30多年长期保持年均近10%的高速增长不太可能。如果经济结构调整，转变经济发展方式和经济体制改革不断取得进展，保持年均增长8%左右的速度，还是有可能的，也是比较适中的。从今年前三个季度经济增长情况看，地产业发展良好，保持了4.2%的增速，比去年同期上升了0.4个百分点，去年同期是3.8%。第三产业发展速度也不低，保持了7.9%的增速，只比去年同期回落了1.1百分点。唯有第二产业，特别是工业增长速度下降较多，前三个季度累计是10%，去年同期是14.2%，就是说比去年同期下降了4.2个百分点。从需求看，回落数字最大的是出口，今年前三季度我国出口仅增长7.4%，比去年回落了15.3个百分点，固定资产民意投资增速只有20.5%，同比下降10.4个百分点，而且是低于近五年来增速。

2012-10-25 14:15:54

• 陈佳贵:

第三是消费，前三季度社会消费品零售总额同比名义增长是4.1%，只比去年同期回落2.9个百分点，但从三大需求对经济增长的贡献来分析，前三个季度消费增速下降对经济增长的贡献影响最小，使GDP下降了0.2个百分点。其次是出口，出口增速下降使GDP下降0.4个百分点，刚才说出口影响最大，但是对GDP下降的影响不是最大，因为出口增速下降使GDP下降了0.4个百分点，对经济影响最大是投资，投资增速下降使GDP下降1.1个百分点，去年三季度GDP增长是9.4%，今年是7.7%，等于下降了1.7个百分点，下降1.7个百分点里面，投资增速下降1.1个百分点，消费只影响了0.2个百分点。实际上对经济增长贡献来看，是投资影响最大。

2012-10-25 14:18:02

• 陈佳贵:

投资增速下降的原因虽然很多，但归纳起来主要有三方面的原因：一是房地产投资大幅度下降。今年前三季度，全国房地产开发投资同比增长了15.4%，增幅比去年同期回落16.6个百分点，房地产开发企业、土地购置面积也同比下降了16.5%，这里就有一个问题，要稳定房价，可是房子的投资又在大幅度下降。从长远来看，供求矛盾又会突出起来。房地产投资回落的速度远远高于全部固定资产的回落速度，房地产投资大规模下降不仅减缓了全社会投资增长的速度，也影响地方政府的基础建设。因为地方政府城市基础建设里面相当一部分资金来源于土地出让收入，在现行的财政体制下，多数地方政府都运行很困难，很难指望他们会有土地出让金搞城市基础设施建设。这一无奈的选择，并不是这个方法好，不好，但是是无奈的选择。土地出让金减少，城市基础设施投资自然就减少，同时房地产投资大幅度下降，影响到与装修有关的材料，家具、家用电器等的发展。

2012-10-25 14:18:58

• 陈佳贵:

二是高铁、高速公路建设。前几年高铁、高速公路超速发展，尤其是高铁，其资金大部分来自银行贷款，不少高铁建成投入运营之后又亏损，现在铁路部门投资困难，不得不放慢建设速度。前三个季度，铁路建设投资不仅没有增长，反而下降了12.4个百分点，8月份的分析，比这个数字还要高，9月份是加快放贷，有一点转变，但还是下降了12.4个百分点。

2012-10-25 14:19:36

• 陈佳贵:

三是停止地方融资平台，减少了地方政府的融资渠道手段，使地方债务由于基础设施等方面的投资大量减少。没有做价值判断说哪个好哪个不好，只是受这些因素的影响。总之，我国经济已经进入了中高速发展的新阶段，今年经济增速回落有一定的必然性，但是回落幅度之大超出了一般人的预期，经济增速大幅度回落是多种因素综合作用的结果，有国内因素，也有国际因素，有经济的因素，也有非经济因素，有体制方面的因素，也有经济结构和增长方式方面的因素。有长期积累起来的问题，也有今年新增加的问题，在这些因素中有的是可控的，有些是不可控的。影响今年经济增长的诸多因素，不仅目前存在，有些还会长期起作用。特别是体制因素，经济结构和近来发展方式深层次因素，加上长期经济平稳较快可持续发展，所以稳定经济增长，不仅是当前经济工作的重要内容，也是今后经济工作一项长期的任务。

2012-10-25 14:19:59

• 陈佳贵:

第二个问题，我想谈一下在稳增长中加快工业结构的调整，经济增速大幅度回落，使我国产业结构不合理，经济发展方式粗放的问题更加显露了出来。长期以来，我国形成了政府主导，投资驱动为主要特征的经发展方式和与其相适应的产业结构，从“十一五”期间GDP的构成看，投资占GDP比重在逐年上升，2006年占50.9%，2010年上升到69.3%，资本金2006年是41.8%，2010年上升到48.6%。

2012-10-25 14:21:08

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