官方微博 首页 > 社会发展 > 网上直播

2012年11月06日16:16 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

• 陈耀:

今天时间有限，我有三个观点：第一，在经济趋势性放缓大背景下，地区工业如何稳增长。这个问题还是非常大，为什么要讲这个问题？因为现在各个地区的发展，中央调结构、转方式的时候，不是很积极，但是讲稳增长的时候，现在各个地方政府已经把它放在非常重要的位置了。增长一路下滑造成了很重要的问题，最重要的地方财政收入，这是非常明显的一个问题。所以稳增长现在已经成为很多地方在努力的任务。

现在稳增长有很多困惑，我们觉得过去的传统办法依赖还是存在的，靠创新驱动还是不多见的今年前三季度，工业增长有一个很突出的特点，就是长三角的江苏省，江苏省今年工业前三季度达到了12%，这是非常高的，工业之所以高增长，很重要的原因是高端装备制造和新兴产业增幅达到20%，高端装备制造，海上风电、造船、轿车行业是22.4%，全国是8%。另外是民营经济对江苏省工业的贡献，达到68%，落实国家民间投资的细则出台以后落实得比较好，沿海地区要靠转型升级，率先走上创新驱动的增长道路上。

2012-10-25 16:19:57

• 陈耀:

内陆地区，特别是重化工业地区，在转型和坚守这两个方向上还需要审慎的选择，未必都要转型。对于产业层次低，没有符合国家产业门槛的工业需要转型，但是由于外需的想法，技术装备、产品都还是非常先进的，这样一些重化工业我觉得还是需要坚守的。这涉及到重化工的趋势判断问题，我们到很多地方，他们讲中国的重化工业还能坚持多久，03年以来不到十年时间，我们现在外部的需求，重化工产品，发电设备等等都已经到了国际上，国际市场需求还是有很大空间的。所以从内需、外需来讲，整个重化工业在很多地区应当在坚守中逐步提升。

2012-10-25 16:22:11

• 陈耀:

地区工业还是要因地制宜，要审慎选择，特别是煤化工，装置投入很大，盲目转型之后，可能会造成崩溃。中国的大都市圈不应延续以制造业为主导的格局，应该尽快建立起服务为主导的格局。有很多原因，有一个问题可能大家没有提到，一般都质疑没有制造业的充分发展，服务对象是谁？提高服务业比重时大家都会质疑这个问题，这里有一个非常重要的误区，就是服务业的发可以独立于制造业，发达国家为什么服务业能达到70%、80%，他的服务业面对的市场不是本地区，不只是本地区的实体企业，面向的市场是全国乃至全球，美国的服务业为什么那么发达，一个《阿凡达》都几十亿美元，他的市场是全球的市场。把服务业认为仅仅是服务当地的制造业的想法我认为是片面的，在上海、北京、深圳、广州这样一些城市，服务业的比重很大，现在上海50几，北京已经70多，非常高了，但是我们觉得认识上还是要改变。当然体制上也有一些问题，比如金融业有的会限制，这个要打破。

2012-10-25 16:23:13

• 陈耀:

刚才我们讲了上海，长江三角洲的江苏、浙江他们都希望专注于先进制造业，只有这样一种转型才能为整个地区的协调发展提供空间。县域的问题很大，大家都没有关注到县域这一级要不要工业化，现在存在着合理不合法的问题。县域怎么搞？县域这一块按照主体功能区分区，按照以往的功能定位，县长抓农业，市长抓工业，县域的功能主要是农业和生态，所以在这个方面，从我们的体制来讲，不发展工业，县域财政就没来源，县域政府提供公共服务的能力就非常弱，所以这也是一个非常大的矛盾。

2012-10-25 16:23:27

• 陈耀:

从全国百强县来看，特别是前几位的百强县无一例外都是靠工业强县，全国2000多个县，几乎80%以上，甚至更高都是提出工业立县，工业兴县，工业强县，没有工业，县域就无法实现中央十六大讲的要壮大县域经济，主要还是靠工业。但是在法理上来讲，没有给县域发展工业的职能。这个问题我们应该重视研究，中央应当加大对县域财政转移支付，更重要的是要鼓励县域能够根据自己的资源禀赋适度发展工业，特别是特色产业。只有这样县域经济的困境才能摆脱，使县域经济在发展中能够有非常明确的、科学的发展道路。

我就讲这么多，谢谢大家。

2012-10-25 16:23:53

• 主持人:

谢谢陈耀。今天的论坛发布了中国工业发展报告、中国工业化进程报告、中国工业经济运行景气指数报告，这三个报告。通过一天的嘉宾演讲和各位专家的主题发言，围绕中国工业发展的问题提了很好的跟点，本次会议圆满结束，谢谢大家。

2012-10-25 16:24:04

 

返回顶部文章来源： 中国发展门户网