28个人口较少民族的总人口达到169万/实录

2012年06月15日09:37 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：人口较少民族少数民族人口

丹珠昂奔:

民族文化产业的发展这个问题可以说是一个很大的问题，因为我们国家民委不是文化的主管部门，也不从事产业推动的工作，但是从民族工作的角度可以讲几句。怎么看少数民族文化产业的发展方向和它的前景。这个问题在我们2009年《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业若干意见》里有所表述，我就按照这个文件的精神讲一讲：一是要把握好少数民族文化发展的特点和规律，建立一个统一、开放、竞争有序的文化市场体系，培育文化产品的市场和要素市场，形成富有效率的文化生产和服务运行机制，这是一个根本。

2012-05-17 10:16:58

丹珠昂奔:

也就是说，我们在进行文化产业、推进文化产业的时候，要把握好民族文化自身发展的规律。否则，首先这种发展是不可持续，其次可能造成对文化发展的冲击。

二是要充分发挥少数民族文化的资源优势，鼓励少数民族文化产业多样化的发展，促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游、休闲等领域联动发展。这个问题主要就是要把资源优势、民族地区的文化资源优势转化成产业优势，这个方法就是多个领域要联动。

三是要确定重点发展的文化产业门类，推出一批具有战略性、引导性和带动性的重大文化产业项目，建设一批少数民族文化产业园区或基地，在重点领域取得跨越式的发展。

从这三个方面看，这都是符合民族地区的实际。

2012-05-17 10:19:11

丹珠昂奔:

虽然我们高兴地看到，文化产业在民族地区，像云南、宁夏、贵州等地区文化产业发展的势头非常好。可是同时我们又看到，总体的规模还比较小，水平还不是很高，竞争力不强。因此，我们有一些同志对民族文化产业的发展还是怀有疑虑，我不这样看，我考察过很多地区的文化产业，我以为民族文化产业可以说是发展的潜力和空间非常之大，前景十分广阔。

2012-05-17 10:21:58

丹珠昂奔:

前景广阔的主要核心取决于三点：一是独特的或者独具特色的少数民族文化的魅力，这是重要的文化资源。二是大家知道我们中国社会现在处于转型期，人均GDP达到3000美元以后，群众的文化需求也会空前地高涨。三是党和国家大力支持少数民族文化产业的发展，这也是我们得天独厚的条件。谢谢。

2012-05-17 10:23:44

大公报记者:

请教国家民委的领导，请您谈一谈如何妥善处理国家通用文字语言与少数民族语言文字之间的关系？另外，您如何看待少数民族被汉族同化的说法？谢谢。

2012-05-17 10:28:14

丹珠昂奔:

这个问题可以从两个方面来说：第一，我们的宪法里有这样两条：一是各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由，这是宪法的规定。二是国家推广全国通用的普通话。我感觉到对这两句话应该科学地、辩证地、统一地去认识，而不是把它们对立起来。

为什么这样讲？我们推广全国通用的普通话，这不光是民族地区，内地其他地区也一样。因为上海人要说上海话，广东人要说广东话，广东人也可以说普通话，上海人也可以说普通话。在公众场合可以说普通话，在家里，老乡们见面在一起就可以说方言，这互相有区别，但是不要紧。关键是不能把这个问题绝对对立起来，比如只能说普通话或者只能说方言，这样的话对这个问题就会造成一定的影响。

2012-05-17 10:28:48

丹珠昂奔:

比如“我”这个词儿，上海人叫“阿拉”，北京话是“我”，我的老家是青海甘肃的，青海把“我”叫“诺（音）”，经常大家用的话，比如“我弟弟的箱子底子是纸糊的”，如果用青海方言讲的话谁也听不懂，但是用普通话大家都能听得懂。当然广东说的方言说“你好”，我们也会搞不清楚。实际上我讲这个话的意思是，少数民族语言是同样的道理，各个民族都有民族语言，在民族地区要为民族群众服务，就需要用民族语言。但是在全国，在整个国家的层面，在其他地区我们要做工作，就需要普通话。比如像我到民族地区可以讲藏语，在这儿我就可以用汉语来说，用全国通用的普通话。到青海的汉族老乡们那儿就可以用青海的方言来讲。

2012-05-17 10:36:25

丹珠昂奔:

在这些方面，我们要批评两种极端的思想，一学普通话就说搞同化，这是错的。一说民族语言就说是不是有狭隘的民族主义思想，这都是错误的理解。因此，我刚才讲到应该辩证、统一、全面地看这个问题，这两者不是对立的关系，而是统一的关系。作为国家民委，国家的部委和各级政府就要落实好这两句话，也就是说，落实好各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，同时也要落实好国家推广全国通用的普通话。就是要全面地理解宪法精神，全面地贯彻落实好宪法精神。

2012-05-17 10:36:31

中国国际广播电台记者:

请丹珠昂奔主任谈谈近年来各地在少数民族文化工作上有哪些新的举措，又取得哪些新的成效？谢谢。

2012-05-17 10:39:09

丹珠昂奔:

谢谢，你提的问题非常重要，也是我感到很高兴的问题。2006年5月份，胡锦涛同志曾经有一个批示，就是要国家民委商有关部门制定政策，扶持少数民族文化事业的发展，从这个批示开始，我在国家民委分管这块工作，就开始进行调研，进行了四年的准备，才出台了《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业若干意见》，这项工作，我是自己亲自经历的，有时候也经常思考这些问题。

2012-05-17 10:39:39

丹珠昂奔:

2009年国务院召开了全国少数民族文化工作会议，这个会议开得非常成功，是我们建国60年来召开的第一个少数民族文化工作会议，所以受到各界广泛的关注。会议以后，各地、各个省市区都积极贯彻落实，采取了很多的举措。

概要地说：一是学习文件，制定实施方案。去年年底已经有20个省市自治区出台了实施方案，还有4个省区很快就要出台。实施方案的出台，对民族文化工作，各个省区都进行了部署安排。

二是各地加大了对少数民族文化的投入。据我们了解的情况看，一些省区设立了专门的少数民族文化专项资金，像云南文化保护资金每年是2000万，像重庆四个县、一个区有2个亿，其他的省都有投入，可以说这样一个文件的出台以后，在民族文化方面各个省区的投入都是比较大，综合效应非常好。

三是推进文化体制改革。结合中央对文化体制改革的统一部署，各省区在民族文化方面积极推进文化体制改革。

2012-05-17 10:42:20

丹珠昂奔:

四是制定规划。规划有两个层面：一个层面是有一些省区制定了专门的关于少数民族文化发展的规划，更多的是将民族文化发展纳入了省区市甚至是州市县的“十二五”规划。我们开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友们可能了解，也可能不了解，有规划是非常重要的，只有有规划，进入到统一的规划里，才可以有项目，有项目才可以有经费。这也是民族文化带动资金投入的一个非常重要的方面。五是抓文化基础设施建设。六是加紧人才的培养。七是抓紧文化产品的生产。主要的举措就是这些。

2012-05-17 10:46:16

丹珠昂奔:

通过这样一些新的举措，获得的成效也是很大的。实际上我在介绍这些举措的时候，就有成效在里面。归结起来重点在三个方面：一是民族文化工作和民族文化的发展已经列入了各级党委政府的议事日程。这是非常重要的。二是加强了民族文化发展的计划性、综合性和战略性的设计，这不是随意的，而是有长远的考虑。三是切实解决了一些基础性的，有一些是长期没有解决的问题。因此，我们也为各地的这种举措或者说获得了成效而感到欣慰。谢谢。

2012-05-17 10:49:19

中国日报记者:

请丹珠昂奔主任谈一下即将开幕的第四届少数民族文艺会演上，人口较少民族的传统文化将会得到怎样的展示？第二个问题，刚才您说到规划的重要性，针对人口较少民族，国家是出台了“十一五”规划和“十二五”规划专门扶持这些少数民族的经济社会发展。“十一五”规划覆盖面是人口在10万以下的22个少数民族，涉及近63万人，“十二五”规划扩大到人口在30万以下的28个少数民族，所以人数增长到170万左右。随着受扶持面的扩大，想请您具体介绍一下，国家资金的投入将会做出怎样的跟进，来保证支持的质量。另外，这样一个政策的改变，会不会对人口较少民族，现在已经面临着传统文化流失或者失传困境的民族，支持力度造成影响？谢谢。

2012-05-17 10:51:11

丹珠昂奔:

很高兴回答这个问题，人口较少民族，这个概念正如刚才记者朋友所讲的，我们在最开始划定这个界限，人口较少民族一共有22个，是以10万人以下。我还需要解释一下，很多朋友们可能不太了解中国的民族状态，中国55个少数民族总数加起来达到1.13亿人，这个数字也是很庞大的，而我们少数民族人口最少的只有几千人，但是最多的要达到一千五六百万，人数是不等的。

党中央、国务院高度重视民族工作，尤其是关注人口较少民族的规划落实。我们知道，像扶持人口较少民族发展也是中央政治局工作要点。解决一些人口较少民族10万人以下，22个民族，10年前我们在开始这个任务的时候，那时候人口只有65万人。这10年来这个工作取得了巨大的成效，根本上改变了人口较少民族的生活状态。

2012-05-17 10:56:23