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2012年05月02日13:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

• 中央人民广播电台记者:

我有两个问题，一是想先问余斌先生的，您说要保持经济的适度、合理的增长，请问适度、合理的增长速度大概是多少？不仅是最近一段时间，大家都讨论国有企业在经济中间的角色并不是非常好，可能阻碍了改革，使得中小企业举步维艰，您对国有企业目前在中国经济中所扮演的角色怎样评价？

第二个问题请问葛延风先生，您说我国政府一直非常重视民生，用了“持续”，认为它很重要，最近一段时间大家可能感觉到幸福指数是不断下降的，贫富差距在不断上升，为什么我们一直说保障民生，而民生问题会迭出，而且有一些改革方面的人士甚至认为，我们为了保障民生，反而使一些改革没有推进，特别是在价格方面的改革没有推进，您对次是怎样评价的。谢谢。

2012-03-22 10:26:23

• 余斌:

我先回答你的第一个问题。什么样的增长速度是适度合理的增长。“十二五”规划在确定“十二五”这五年中国经济增长预期目标的时候，把它定在7%的水平上。我认为，在未来的十年中，中国经济的年均增长可能保持在7-8%，这是一个合理的水平。也就是说，改革开放30多年以来，我们保持了接近10%的高速增长。但是目前伴随着中国经济的调整，伴随着自身经济增长因素的变化，未来经济增长可能会适度的回落。7-8%的经济增长实际上也是一个很高的水平。相对于美、欧债务危机以后，世界各国尤其是发达经济体经济增长相对低迷的状况来说是一个较高的增长。同时还要看到的是，相对于日益庞大的经济总量来说，今年我国经济总量会超越50万亿，7-8%的增长也是很高的增长。

您还提到关于国有企业改革的问题，我也认为，打破垄断、改革国有企业是促进中小企业发展的一个很重要的举措。政府工作报告指出，要在铁路、能源、市政建设、教育、医疗等众多领域鼓励民间资本进入，这就涉及到国有企业改革的基本方向。国有企业，有进有退，进在什么地方，退在什么地方，我认为这是关系到当前和下一步中国经济发展的关键问题。从整个思路来讲，国有资本应该保持它的流动性，让它在一些重要的领域和关键行业发挥作用，而在大多数领域，应当是通过降低准入门槛，鼓励民间资本进入，形成竞争的格局，来提高整个经济运行的效率。谢谢。

2012-03-22 10:27:28

• 葛延风:

这些年中国在民生领域的进展，大家都是能看得到的，财政收入大幅度增长，有关的制度建设进展很快，我在前面已经给大家简要介绍了，我们各个领域的制度建设都取得了长足的进步。那么为什么说现在在民生领域，刚才你谈到还有很多人不满意，我认为更主要的因素是，随着经济增长，随着老百姓生活水平的提高，包括随着对外开放，我们老百姓的需求或者说对民生的期望在大幅度提高，老百姓的诉求在不少领域超过了事实上的制度建设进展。您谈到关于收入分配的问题，这些年收入差距一直比较大，但是影响收入差距的因素是很多的，比如城乡差距问题，区域间的差距问题，这是长期历史因素所形成的。搞市场经济，市场本身也会带来差距问题，即使在一个公平的市场环境下，也会形成收入差距。因为不同的人，他的能力，他的资源禀赋都是有差异的。至于你谈到由于对民生的关注影响了改革，我不太认同这样的说法。从民生领域的情况来看，我们这些年民生领域的很多进展就是通过改革来达到的。另外，要想很好的改善民生还是要不断推进改革，我觉得改革和促进民生是相辅相成的，它俩不矛盾。谢谢。

2012-03-22 10:30:20

• 日本朝日开云网页版-开云（中国）官方在线登录记者:

请问余先生有两个问题，第一，4-6月份，中国经济稳定增长最大的风险是什么？第二，你预测8.5%的增长速度的时候，你们怎么判断人民币汇率，今年有百分之多少的变化？谢谢。

2012-03-22 10:44:07

• 余斌:

我先回答你的第一个问题。我理解，你说的是4-6月，也就是中国经济的二季度运行的风险在什么地方。在我看来，全年中国经济增长面临的压力来自两个方面。从国际上来说，美、欧债务危机以后，世界经济复苏步伐的放缓带来中国出口增长的下降，对经济增长产生影响。这一影响从去年年底就已经开始体现。今年1、2月份中国的出口增长只有6.9%。第二个短期因素，是关于国内房地产市场的调整，对投资和消费所产生的影响。这一轮房地产市场调整已经两年多了，实际上它对中国经济的影响是一种持续释放的过程。但是我还想说的是，调整房地产市场政策，使房价合理回归，有效化解房地产市场的风险，这对于中国经济的中长期稳定发展来说是非常必要的。

你的第二个问题是说8.5%左右的经济增长预测，基于一个什么样的人民币汇率条件。8.5%的预测的确做了一系列的假设，比如刚才说的，美、欧债务危机不至于引发新一轮的全球金融海啸，国内房地产市场走势能够保持一个大体稳定的状态。同时，现在每年人民币兑美元汇率升值大概是3-5%。做经济预测，一方面有很多假设前提，可能并不为所有人知道。大家只是看预测结果，有人会说预测的结果不对。实际上预测的结果之所以不对，是因为假设的前提没有发生，所以才会出现错误。谢谢。

2012-03-22 10:45:40

• 凤凰卫视记者:

第一个问题，想跟进一下之前新华社记者提的问题，关于通胀的。您刚刚在您的陈述报告里也说，要适当提高通胀的容忍度，不知道这是什么意思，能不能给我们解释一下。另外一个问题，之前央行在50个城市调查发现，对未来三个月购房的意愿下降到1999年以来的最低，大家更倾向于储蓄，而不是消费，不知道您怎么看待这个问题。在消费的过程中，今年有没有什么方法进一步促进消费，比如说扩大消费的范围之类的。谢谢。

2012-03-22 10:48:58

• 余斌:

强调提高通胀的容忍度是说，中国经济发展处在一个成本上升阶段的时候，如果把通胀目标定得过低，就很难推进价格改革。如果不能及时有效推进价格改革，结构调整就很难取得实质性进展。在这种情况下，我们适当提高通胀的容忍度，比如4%，甚至5%，在这种水平上，不会对大多数人的生活产生影响。如果适当提高到通胀的容忍度，就能顺利的推进价格改革，理顺价格关系，发挥市场机制的调节作用，这样在结构调整上，在转变发展方式上就能取得进展。

第二，关于中国消费的问题。我们对于今年消费的增长持有相对乐观的预期，认为今年消费的增长大体上会稳定。而实际上我们观察30多年以来的中国经济，消费的增长在三大需求当中始终是最稳定的。今年，中西部地区经济的快速增长，有利于中西部地区居民收入水平的提高，而中西部地区又是我国收入水平相对较低的地区，经济学基本道理告诉我们，收入水平低的人会有更高的边际消费倾向，收入的增加更多的会转化为消费的增加。再比如，连续两年以来，农村居民收入增长高于城市，尤其是去年，增幅达到了1985年以来的最高增幅，农村居民跟中西部地区的居民一样，也是相对较低的收入群体，他们的收入增加也会带来消费的增加。另一方面，今年有500万套保障性住房建成投入使用，这批拥有资格进入保障性住房的人也会带来他们对家具、家电需求的增加。所以我们认为，今年消费的增长会保持大体稳定的走势，1、2月份消费的实际增长达到10.8%，这个速度也是不低的。

2012-03-22 10:50:49

• 中国国际广播电台记者:

我想问的是关于房地产，刚才您有两句话，一是说国内房地产市场进入了调整，这应该是一个长期的判断。另外一句话是说，如果今年房地产市场走势大致稳定，因为这也会影响到今年经济的形势，我想请您分析一下，什么情况下会出现您所说的“如果稳定”。另外，总理一直在强调要合理的回归，这个度大概是多大？您认为长期的调整，最终的结果会是什么样的态势？谢谢。

2012-03-22 10:53:03

• 余斌:

我们注意到政府工作报告强调了，目前房地产调控处在关键阶段，要维持现有的房地产市场调控政策，从而促进房地产市场健康、稳定发展。中国与房地产业相关的国情有三个方面：一是中国是一个人多地少，更准确地说是一个可开发利用的国土资源十分有限的国家，这会对房地产的供给产生影响。二是中国目前正处在城镇化快速推进的阶段。去年城镇人口占总人口的比重提高了1.32个百分点。房地产的刚性需求和改善性需求的潜力都很大。三是收入差距比较大，有钱的人很多。在这样的情况下，中国房地产市场存在房价上涨的压力。如果政府不采取切实可行的政策措施，房地产可能出现泡沫，进而威胁中国经济的中长期稳定发展。在这点上，日本过去的经验是值得我们吸取的。日本在上世纪80年代末出现泡沫经济，泡沫经济破灭后是连续20年经济低迷。今天我们采取一系列的措施来控制房价，抑制房地产泡沫，可能对短期的经济运行和经济增长产生一定的负面影响，但是从中长期来看，它有利于中国经济长期稳定发展。

你还提到合理回归的度在什么地方。房地产市场具有区域性市场的特征，并不是全国统一的大市场。比如我们在北京工作，我们有可能在新疆买套房子吗？不大可能，所以它是一种区域性的市场。由于中国经济发展存在一种明显的地区差距，同时在过去几年中，不同城市、不同地区房价波动的情况也存在明显的差异，因此，从全国角度来说，合理的度很难给出一个统一的标准。要根据不同地区经济发展的情况、房价波动的历史予以区别对待。

2012-03-22 10:55:18

• 中新社记者:

最近我们看到中美之间的贸易摩擦比较厉害，特别是在当地时间20号，美国对中国的光伏电池和化学增白剂做出了四次反倾销、反补贴的裁决，您怎么看待中美贸易摩擦，它对中国的出口和相关产业会带来多大的影响？第二，今年很多专家都判断货币政策会稳健，但是会偏宽松，可能存准率会继续下调，在这方面您怎么判断？谢谢。

2012-03-22 10:57:09

• 余斌:

我也注意到，最近美国先后四次对中国出口产品提出反倾销、反补贴。要看到的问题是，中国2011年出口总额接近是1.9万亿美元。这四种商品对中国相关产品出口所带来的影响大概不到100亿美元，相对于中国的出口总额来说比例不大、占的比重不高，所以整体上对中国出口的影响是非常有限的。但是我还想说的是，中国和美国是世界上两个大国，如果双方之间发生贸易战的话，既不利于中国经济的发展，更不利于美国经济的发展。因为美国现在正处在经济相对低迷，失业率仍然处于很高水平，自身的债务压力很重的时期。在这时候，中美两国打贸易战，对美国来说，无疑是雪上加霜。

你还提到关于中国今年稳健的货币政策。我认为，伴随着通胀压力的减轻，要保持经济平稳较快发展，货币政策存在一定的调整空间。如果像最近出现的石油等价格大幅度上涨，对中国短期物价稳定产生过大冲击的话，货币政策宽松的空间也会受到一定的影响。谢谢。

2012-03-22 10:57:44

• 郭卫民:

葛部长还有关于民生方面的问题要和大家做介绍的。

2012-03-22 10:58:56

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