解振华解读中国应对气候变化的政策与行动白皮书

2011年12月03日20:22 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：中国应对气候变化的政策与行动白皮书解振华气候变化气候

德国广播协会记者:

在欧洲现在有人认为虽然中国在国内应对气候变化方面作出了不少努力，但是中国也应该在这方面承担更多的国际责任，因此中国准备什么时候接受这样的国际责任？就是愿意承担法律上有约束的，并且可以核查的减排限度？

2011-11-22 10:37:41

解振华:

应对气候变化，国际上已经形成了法律框架、建立了一些机制，这些机制和框架都是遵循共同但有区别责任的原则、公平的原则、各自能力的原则的，所以只要在讨论应对气候变化行动时，能够体现这些原则，中国都会认真地履行我们的责任或者尽自己应尽的义务，这点上是没有问题的。

2011-11-22 10:38:23

解振华:

按照已经确定的、达成的共识和一些基本原则，在减排的问题上，首先发达国家按照公约和议定书的要求，要实现率先大幅度减排，要在京都议定书的第一承诺期和第二承诺期下承担减排指标，发展中国家在得到资金、技术的情况下采取积极的减缓行动，中国没有得到任何资金和技术，但是我们已经采取了减缓行动。中国“十一五”期间单位GDP能耗已降低20%左右，减少了15亿吨二氧化碳的排放。“十二五”提出碳强度要下降17%，实际上将少排放15、16亿吨左右二氧化碳。

2011-11-22 10:40:07

解振华:

在减缓行动的透明度问题上，在哥本哈根和坎昆协议中已经作出了明确安排，发达国家的减排、提供资金、技术的情况要接受国际社会的核查。发展中国家利用本国资源自主采取的行动的相关信息要接受国际磋商和分析，而且国际磋商与分析确定的基本原则是尊重主权，非侵入性、非惩罚性，是促进性的。所以按照已经达成的协议，中国已在认真地遵守，在透明度问题上只要坚持有关原则，中国不存在任何问题。

2011-11-22 10:43:01

解振华:

现在有一种评价，说中国在2020年之前已经确定了目标，采取了行动，应该说是很不错了。那2020年之后怎么办？在这点上我们的立场也是非常明确的，现在按照谈判当中大家的约定，要在2015年之前对气候变化的影响和变化做出科学评估，2015年评估的结果就会出来。各方应根据评估的结果来讨论2020年之后如何采取进一步的措施。但前提是各国先把2020年之前自己该承担的责任予以兑现。2020年之后，在科学评估的基础之上，2020年之后只要符合共同但有区别的责任、各自能力、公平的原则，同时考虑环境的整体性，中国愿意承担与我们发展阶段相适应的义务，这点是没有问题的。

2011-11-22 10:46:09

香港大公报记者:

第一个问题，中国对这次德班会议的期待和预期是什么？中国将如何积极地推进谈判的进行？第二个问题，刚才解主任提到中国核电的在建规模是世界第一，日本核泄漏事故之后中国的核电规模有没有进行调整，能不能详细介绍一下规模是怎样的，今后将如何保证核电的安全实施？谢谢。

2011-11-22 10:49:26

解振华:

关于中国对德班会议的预期，我们还是希望这次德班会议在现有的气候变化框架之下能够取得积极进展，取得全面的、均衡的进展。首先，我们希望对京都议定书的第二承诺期做出明确决定，要坚持第二承诺期，而且没有参加议定书的发达国家要做出有可比性的承诺。发展中国家也应采取积极的、适合本国国情的减缓行动。在适应、资金、技术转让、森林、能力建设等方面，建立机制，取得积极进展。

2011-11-22 10:50:03

解振华:

中国政府在应对气候变化的整个进程中，我们始终会继续发挥积极、建设性的作用，推动整个的进程。

关于核电的发展，福岛核电站核事故之后，各国核电发展计划都受到了一些影响，中国发展核电的决心是不会改变的，针对这次福岛的核事故，我们对自己的核电发展规划从安全的角度再进一步完善措施，确保在安全的情况下继续发展核电。

2011-11-22 10:52:25

路透社记者:

我的问题是关于第二承诺期的。第一承诺期将会在2012年底失效，欧盟方面说现在要达成新的协议安排的可能性非常渺茫，最早实现共识的时间是2014年初甚至是2015年初，中国是否接受这样的一个时间底线？现在有人认为欧洲的主权债务危机以及经济萧条、北非出现的动荡使得气候变化在国际政治的议程中显得不再那么重要了，这是否会影响中国在这个问题上的立场，特别是涉及到关于要在2020年之前建立价值一千亿的气候变化应对基金的问题上。

2011-11-22 10:55:35

解振华:

第二承诺期的问题我刚才已经就中国的立场做了介绍，最近我们和欧盟、美国等国家在双边上就这个问题交换意见、磋商。我们和欧盟就这个问题也多次进行了磋商，我们的观点还是希望欧盟应该在气候变化问题上继续发挥领导作用，要坚持已经确定的议定书和第二承诺期。关于2020年之后的问题，我们还是坚持科学的原则，等到2015年科学评估之后，基于科学进一步确定2020年之后国际社会应该如何采取进一步的行动。金融危机之后各国的经济都出现了困难，我们觉得这些困难都是暂时的，但是在这个阶段，气候变化问题并不是不重要了，而是不那么突出了。我想在2015年进行科学评估之后，这个问题会重新引起国际社会的重视。经济困难是暂时的，但是应对气候变化这个任务和问题是长期的。

2011-11-22 10:56:07

解振华:

无论国际社会出现什么样的情况，中国政府始终会坚持我们既定的方针。首先是对人类的生存和长远发展负责，另外就中国自己国内资源、能源、环境的要求来说，坚持节能减排，应对气候变化的政策措施也完全符合中国可持续发展和科学发展的需要，所以我们必须要坚持。转变中国的发展方式，调整产业结构、经济结构、能源结构，实现绿色低碳发展，这个决心不会动摇，我们会始终坚持下去，因为这既是对人类负责，也是中国可持续发展内在的需要。这点上我们决心是不会动摇的。

2011-11-22 10:57:46