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2011-01-22 15:47:53
凤凰卫视记者:我有两个问题，第一，我非常关注目前南方雨雪冰冻灾害天气，请问，今年冰冻天气交通应急管理相比与2008年有什么不同？如果再发生冰雪冰冻灾害的话，是不是能够绝对不封路？
第二，提给铁道部方面，之前湖南暴雪导致了武广高铁首次全面降速，这次高铁春运相比历年来比较大的措施，民众也很关心，为什么一场大雪会导致高铁降速的行为，之前设计中有没有考虑到暴雪对高铁的影响？未来如果再出现这种雨雪冰冻天气的情况，是不是高铁还会有继续降速的可能性呢？谢谢！
2011-01-22 15:48:09
黄明:公安机关的主要职责是维护交通、维护秩序。今年，我们在实际工作中感受到，这次南方的雨雪冰冻天气交通应急管理工作与2008年相比，有三个明显的不同：
一是早做应对。见势早、部署早、行动早。在12月份，天气预报南方可能有雨雪冰冻天气的时候，中央领导就做出了重要指示批示，各有关部门和地方都已经行动起来了。公安部先后做出了5次部署，并提早下发了灾害天气交通应急管理指导意见和分流预案。这是跟过去不同的。
二是科学应对。这次坚持不封路是因为我们把工作做在前面，做在降雨降雪的过程中。下雪之前各地就开始了各项准备，做到边下雪、边铲雪、边除冰。过去一些地方不太懂得如何应对极端天气条件下的交通通行，一上来就封路，结果越封路越堵，造成了被动。现在，我们采取警车带道、重车压道、分段放行、限速通行等措施，保证了道路通行，这样取得的效果比较好。
三是合力应对。在党委、政府的领导下，各有关部门齐心协力，各有关地区相互协作，共同应对雨雪冰冻天气给交通造成的影响。这次公安部动手比较早，提早对受到恶劣天气影响的13个省、区公安机关进行了工作部署，做到联勤指挥、联勤联动，有效保持了道路畅通。总的来说，今年的雨雪冰冻天气交通应急管理工作，领导更加重视，应对更加科学，效果更加明显。
2011-01-22 15:51:10
黄明:当然，接下来还有新的雨雪冰冻天气等着我们。我们还要继续接受考验，不断完善有关工作措施。至于你提到的“今后是不是绝对不封路”，我想最好不要用“绝对”这个词。我认为应该是尽可能不封路，尽全力保畅通，春运交通保障还要讲科学、讲安全，切实保障人民群众的出行安全。
2011-01-22 16:05:46
黄明:我想强调的是三点：一是现在我们已经有一套比较成熟的应急管理办法，而且高速公路的条件也比较好，因此要尽力做到不封路。
二是封路不能自说自话，必须经过批准。封路之前要做好分流的准备，要与相邻省份协调，同时要向公安部、交通部报告。
三是即使暂时采取了封路措施，也要争分夺秒地采取一切可能手段打通道路。现在，我们在一线执勤的广大民警精神状态很好，他们表示：“道路不通，我们不离岗；群众不走，我们不回家。”我想，只要有这样的精神，我们的道路交通就能管理好。
2011-01-22 16:09:13
王志国:我来回答刚才你提的第二个问题。武广高铁在今年的春运中发挥了重要作用，现在每一天乘坐武广高铁的旅客已经达到10万多人，这条高铁和原有的京广铁路在今年春运当中互相配合对珠三角地区、湖南地区、湖北地区旅客出行提供了非常大的方便。关于高铁在降雪的情况下是不是降速运行，这要取决于降雪量的多少。如果降雪量大的话，不利于安全运输，我们就要采取保障安全的措施。面对暴雪和比较严重的雨雪冰冻，保障安全、降速运行是世界高铁采取的普遍措施。
2011-01-22 16:14:05
中央电视台记者:我想请问民航局的夏兴华副局长。这次雨雪冰冻天气让我们非常担心民航航班的延误问题，如果雨雪天气进一步恶化的话，会不会造成航班大面积延误问题。另外，南方机场应对雨雪冰冻天气的经验没有北方机场那么丰富，会不会造成机场瘫痪？谢谢。
2011-01-22 16:17:09
夏兴华:航班正常运行，一直是社会和公众十分关注的问题。去年以来，我们重点对全国45个机场实施航班整治，采取了建立航班正常的激励和约束机制，实施对全国9个拥堵点进行“排堵保畅”，从管理、技术、和空管的管制方式上来保证航班的正常，减少空中拥堵，取得了一定的效果。从第四季度整个民航航班的正常情况来看有明显的上升。这次春运开始之后，在华东和中部地区的一些省市，出现了连续的降雪和降暴雪的情况。在这种情况下，包括上海、浙江、江苏、南昌、湖南、贵州等省市，民航的广大员工、航空公司和机场，包括空管等多个方面，大家各司其职、共同合作，整体联动，合力解决冰雪天气灾害的问题。自2008年南方冰冻雨雪灾害天气之后，机场配备的除雪、除冰设备数量较过去有了很大的提高，除冰液等物资储备也比较充分，2008年全国对解决冰冻雨雪灾害天气的一些好的经验和做法也得到了推广，因此在这次出现冰雪灾害之后，这些地方的机场恢复运行很快，特别是在上海两个机场一直没有关闭，采取了种种措施来降低天气对航班正常性的影响。
2011-01-22 16:32:35
夏兴华:此外，民航局还定期组织机场一线人员除冰雪管理培训，不断提高机场一线人员除冰雪能力，提高机场冬季运行安全水平。受冰雪影响的各机场，每年冬季来临前都要开展除冰雪设备设施维护、除冰液储备、除冰雪演练等工作，我们将会竭尽全力有效降低恶劣天气对民航航班正常性的影响。
去年北京的雪灾比较多，这种情况下，我们在北京机场配备了比较多除雪设备。现在首都机场有104台扫雪车、49台除冰车，所以，如果遇到严重的冰雪灾害性天气的话，我相信运用这些设备，再加上广大民航员工的精神，一定能够克服困难，来确保航班的正常，减少相应的延误。
谢谢！
2011-01-22 16:32:40
香港大公报记者:我想请问，一旦南方出现了冻雨天气，火车站、机场将会成为旅客大量滞留的地方，如何保障滞留旅客春运期间顺利出行？他们在等待出行期间，如何保障他们的生活，有没有哪些预案、程序出台？
另外，想请教铁道部的领导，今年铁路春运最大的变化就是运输能力有了明显提升，但仍然低于全社会的客运需求。请您预计一下，到何年为止才能满足全社会客运的需求？另外，您如何看待“一票难求”，如何解决旅客买票难的问题？
2011-01-22 16:43:18
冯正霖:首先，感谢您的提问，这也是出行者在遇到重特大灾害的时候非常关心的一个问题。实际上您提的问题曾经发生过，2006年河南大雪，郑州火车站出现了大量旅客滞留的现象。交通运输部门及时调动了道路运输运力，加强与铁道部门沟通协调，密切配合，用铁路客票上公路客车，及时疏散滞留的10万名旅客。这个机制是试运行，但是通过那次之后，我们发现，铁路、公路、民航之间确实需要一个密切的合作关系。无论是在道路通行上发生拥堵情况，还是在铁路、民航因特殊情况发生旅客滞留，当地人民政府都会按照既定预案，及时协调交通运输、铁路、民航等部门，通过整合资源，发挥各自的比较优势，把旅客安全、顺利送回家。
谢谢！
2011-01-22 16:53:18
王志国:近日，华东、华南、西南地区出现暴雪冻雨天气，大量旅客转向铁路出行，部分车站客流增长三倍以上。针对恶劣天气和客流急剧上涨的突发情况，铁路部门以雪为令，迅速启动应急预案，采取了有效的应对措施。一是强化雨雪天气运输调度指挥，加强行车设备巡查和维修，对道岔、牵引供电、信号等设备及时除冰扫雪，广铁集团和武汉、成都等铁路局共出动2.3万干部职工奋战在运输一线，确保铁路安全畅通；二是尽最大努力安排运能，加开临客，加挂车厢，共加开临客680列，及时运送旅客；三是加强售票和旅客候车、进出站、乘降组织，在天桥、地道等客流密集场所，安排足够力量进行疏导，维护站车良好秩序；四是搞好站车服务保障，确保旅客有热水、有食品、有供暖、有良好旅行环境。目前，全国铁路运输秩序正常，遭受恶劣天气的地区没有发生旅客滞留。
2011-01-22 16:54:54
王志国:针对春运期间可能发生的恶劣天气、客流暴涨等情况，我们进一步完善了应急预案，从设备抢修、运力安排、售票组织、调度指挥、物资保障、旅客餐饮供应、站车服务等方面制定了相应措施。为应对雨雪冰冻天气可能对电气化铁路带来的影响，储备了500台内燃机车和750台发电机组，以备急需；准备了充足的食品、饮用水等必需品，为滞留旅客提供帮助。广大铁路职工将坚守岗位，连续作战，全力以赴保证春运安全有序，让广大旅客平安顺利回家过年。
2011-01-22 17:01:53
王志国:至于解决“一票难求”的问题，最根本的出路还是要加快铁路建设，增加铁路运输能力。“十二五”期间，仍然是我国铁路大建设、大发展的时期。今后几年，每年全国都将有8000公里以上的新线建成投入运营。根据国家确定的铁路发展规划和现在铁路建设进度，到2015年，就是“十二五”末期，我国铁路的营业里程将由现在的9.1万公里增加到12万公里以上，其中高速铁路将达到1.6万公里以上，西部铁路将达到5万公里以上，特别是铁路路网结构将会大大优化。复线率和电气化率将分别达到50%、60%。届时，我国将形成5万公里的快速铁路网，繁忙干线能够实现客货分线运输。快速客运网建成以后，既有铁路的货运能力也会大幅度提升。此外，还有大量的先进机车车辆装备投入运用。预计到“十二五”末期，我国铁路运输能力应该能够基本适应经济社会发展的需求。到那个时候，春运“一票难求”的情况将会有极大的改变。
2011-01-22 17:02:06
王志国:但是，春运期间旅客在很短的时间里集中出行，学生、务工人员、探亲人员，都是在节前几天集中出行，节后集中返回，客流量确实很大。要彻底解决“一票难求”问题还需要艰苦的努力。
至于刚才提到的解决售票的问题，我已经介绍了，今年春运铁路部门采取了很多措施。下一步，我们将落实好这些措施，最大限度地方便旅客。谢谢！
2011-01-22 17:07:06
新华社记者:我有个问题想请教发改委的领导。最近有的地方发生供暖中断的情况，使我想起2008年南方有些地区供电中断，北方电煤生产出现短缺。您是新任的能源局长，我们在保障能源供应方面有哪些具体的预案？怎么样确保春节期间电力供应、煤炭供应做到有保证？
2011-01-22 17:32:59
刘铁男:春运期间以旅客为主，肯定会影响到货运，特别是对一些春运热点的地区，而且又是货运强度大的地区，可能影响程度会更大一些。做好春运工作，要把握和处理好在保证春运任务完成的同时，又保证我们国家煤电油运气的保障。不仅要保证正常的生产，还要保证正常的生活，特别是春节期间、假日期间老百姓对供暖、供电的需求。
2011-01-22 17:34:15
刘铁男:我们主要从三个方面采取措施：一是抢运物资。因为春运是从19号开始，在19号之前集中抢运一批煤炭，包括电煤、粮食和其他一些物资。二是运用春运期间客运的低谷。春运历时40天，总计28.5亿人次，平均每天大致是7000万人次，但这并不是均衡的。在每年节日期间，特别是初一至初五这段时间，春运是低谷期，用低谷时间把货运填进去。三是做好极端情况下的应急，因为气候多变，比如渤海湾封冻，可能使北面南运受到影响，或者是中部地区出现冰冻，可能对一些电力有影响，我们也有相应的预案。
2011-01-22 17:35:33
刘铁男:由发改委牵头，相关部门参加，全国建立了煤电油运气部级协调机制，随时对重大问题进行协商，采取措施，保证运转正常，而且效率很高。到目前为止，煤电油运气保障比较平稳。比如煤炭供求方面，秦皇岛是一个重要的运输枢纽，到现在库存还在700万吨以上，库存水平比较高。还有全国重点电厂的库存煤周转天数也在13天以上，这个水平也比较好。如果各方面措施比较到位，天气没有再出现极端状况，应该说，节日期间不会出现供应上的一些问题。整个煤电油运气是有保障的，对生产、生活不会构成重大的影响。