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2010年11月02日13:20 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

徐宪平: 谢谢新京报记者的提问。为了确保来自各方面的意见和建议能够得到及时有效的处理，我们采取的主要措施有：第一，就是刚才张平主任说的，发改委成立了“十二五”规划建言献策办公室，抽调专门人员，全面负责建言献策活动。第二，建言献策的每一个环节都指定专人负责，每一条意见建议都要进行登记、编号、分类，做到不漏掉任何一条建议。第三，建立顺畅的沟通交流机制，我们将与各人民团体、社会组织和合作的媒体保持紧密联系，把方方面面收集到的意见建议及时汇集整理。最后，我们还有一个机制，工作人员实时处理，办公室的负责人每天审阅，然后每周还要汇总上报有关领导和规划《纲要》起草小组，这样能够确保所有的意见建议都能够得到认真阅读和处理。

2010-11-02 10:34:33

徐宪平: 你提到的第二个问题，刚才张平主任讲了，中央《建议》对“十二五”时期经济社会发展提出了五大目标，其中居民收入较快增加是一个重要的目标。居民收入分配改革，以及居民收入预期指标的设计，在“十二五”规划中肯定是有具体的、明确的指标，特别是要根据中央《建议》提出的城乡居民收入的增长要与经济发展同步、劳动报酬的增长要与劳动生产力的提高同步这一重要原则，我们将在“十二五”规划《纲要》中制定具体的目标。

2010-11-02 10:37:16

凤凰卫视记者: 我的问题是，我刚才看到这份文件上面写到，实际上主要建言献策是通过网络的途径，包括电子邮件，请问，在中国还有很多农村地区或者一些在城里的低收入家庭，他们没有网络的条件，如果他们也想建言献策的话，通过什么样的方式？另外，现在通过网络进行建言献策，对于很多人来说很方便，发改委会不会担心这变成一个大规模的“信访”活动了？谢谢。

2010-11-02 10:39:33

张平: 请徐宪平同志继续解释一下。

2010-11-02 10:40:25

徐宪平: 这次建言献策活动，我们在保留过去好的做法的基础上，还将做一些新的尝试。第一，拓宽渠道。我们已经商请了全国总工会、共青团、妇联、科协、贸促会、工商联、企业家协会等人民团体和社会组织，在系统内分别组织开展建言献策活动，以便使不同群体的声音通过各个渠道能够得到更加全面、更加充分的反映。第二，创新方法。适应信息跨时代的特点，我们将更多地利用互联网、手机等新的平台、新的工具，除人民网、新华网、央视网、中国网、中经网等参与合作外，我们还将与新浪、搜狐、网易、腾讯等四家商业网站开展合作，共同设置公众网上建言献策的专栏。同时，我们还将与电信部门合作，设置公众手机短信建言献策的平台，使建言献策活动更加灵活，更加便利。第三，增加互动。通过开展电视广播的访谈、网络在线的访谈，面对面的听取意见。

刚才你提到一些没有上网条件的人群怎么办，我们还设立了专门的信箱，可以通过传统的纸质信件参与建言献策，寄到“国家发改委十二五规划建言献策办公室”，我们有专门人员负责处理。

另外，在这期间，我们还将组织多种多样的调查研究活动，深入到社区、企业、医院、农村，就群众关心的问题直接去听取意见。

2010-11-02 10:41:27

香港文汇报记者: 我们注意到，中央刚刚出台的这个《建议》中提出了健全科学民主决策机制的要求，我想请问发改委，除了请民众广泛地建言献策以外，还有没有其他的举措来提高规划编制的社会参与度？谢谢。

2010-11-02 10:45:46

张平: 这个问题请我们朱之鑫主任向你们做说明。

2010-11-02 10:47:44

朱之鑫: 首先，除了刚才讲的建言献策活动之外，我们在整个规划编制过程的每个关键环节，都注重提高社会的参与程度，首先表现在规划编制的前期阶段。实际上，《纲要》编制的前期阶段，发改委已经通过公开选聘、委托等形式，请了科研院所、大专院校、企业等七十多个相关机构，对四十个专题进行了专门的研究，这些专家还包括世行的专家，现在已经形成了五百多万字的专题报告，成果应该说涵盖了经济社会发展的众多领域，对规划的编制起到了重要的作用。

第二，充分发挥规划专家委员会的作用。这个专家委员会由五十多名专家组成，都是在宏观经济、社会发展、科技教育等领域的著名专家，在规划的每个阶段都要提出相应的咨询论证，而且最后对《纲要》在上报审议前还要专门写出一个专家的论证报告。同时，我也告诉各位记者，在规划编制过程中，这些专家是全程参与的，可以直接提出意见和建议。

第三，无论是前期的研究阶段还是规划制定的过程中，我们还将广泛地召开各种形式的座谈会，比如部门的座谈会、专家的座谈会、企业的座谈会，包括社会各界代表、基层代表参加的座谈会，也要特别听取地方对《纲要》的意见。大家看到前两天李克强副总理召开的中西部地区的座谈会，就是征求对《纲要》的意见。

2010-11-02 10:49:17

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