国家发展改革委和青海省人民政府定于2010年3月19日（星期五）下午3：00—4：00在国宏宾馆（北京市西城区木樨地北里甲11号）B103会议室联合召开“柴达木循环经济试验区总体规划”开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会。中国网现场直播。

中国网: 本次会议由国家发展改革委开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人 李朴民主持。

2010-03-19 15:05:02

李朴民: 各位记者朋友们，大家下午好！欢迎参加国家发展改革委和青海省人民政府共同举办的开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，先介绍一下今天应邀出席这次开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会的领导同志，有国家发展改革委副主任解振华同志，青海省省委副书记、省长骆惠宁同志，青海省政协副主席、海西州委书记罗朝阳同志，还有我们国家发展改革委环资司巡视员何炳光同志。

2010-03-19 15:06:00

李朴民: 大家知道，3月15日国务院正式批复了由国家发展改革委和青海人民政府编制的《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，今天我们发布会的主题就是介绍这一规划的编制过程、出台背景、主要内容和相关的政策措施，并请几位领导同志回答大家关心的有关问题。会议分两个阶段进行，先请解主任和骆省长向大家介绍有关的情况，然后请记者朋友们提问。下面先请国家发展改革委副主任解振华同志介绍《规划》的有关情况。

2010-03-19 15:07:23

解振华: 骆省长和在座的各位开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友，大家下午好！首先，欢迎大家参加今天的开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会。3月15日国务院批复了《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，这个《规划》的批复必将对柴达木循环经济试验区的发展产生深远的影响，对于资源赋存丰富、生态环境脆弱地区走出一条通过发展循环经济、实现科学发展的可持续发展的路子，具有很重要的示范意义。

下面我简要介绍一下基本情况。

2010-03-19 15:08:20

解振华: 循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的一种根本变革，是最大限度地节约资源、保护环境的经济发展方式，是解决我国资源环境瓶颈约束的根本性举措。加快发展循环经济，是贯彻落实科学发展观、调整经济结构、转变发展方式的有效途径。

2010-03-19 15:09:23

解振华: 柴达木地区发展循环经济具有十分重要的意义和显著的特点，一是这个地区矿产资源十分丰富，是青海省经济社会发展最具有活力的地区，承担着支撑青海省经济社会发展、保护三江源、支援西藏建设的重任。但这个地区生态系统又十分脆弱，生态环境的敏感性和不稳定性又十分突出，环境保护的任务十分艰巨。在这样的地区既要发展经济，又要保护自然环境，发展循环经济是唯一的现实选择。二是这个地区占地25.6万平方公里，土地大多为盐泽、戈壁等未开发利用地，是国内面积最大、唯一一个布局在藏区的循环经济试点园区，可以说也是世界上最大的循环经济园区。

2010-03-19 15:09:58

解振华: 三是该地区具有资源品种多、组合好的特点，有利于区域性大规模整体开发、多产业集群联动发展，特别适合构建循环经济的产业体系。四是该地区在资源开发、工业发展尚处于起始阶段，我们将循环经济的理念体现在规划、建设、管理等各个方面，着力构建循环经济的产业体系，可以有效地避免“先污染、后治理”的传统增长方式。

2010-03-19 15:11:25

解振华: 这是我们贯彻科学发展观的一个具体实践，青海省委省政府在具有这么多特点的柴达木地区搞循环经济试验区，这是一个非常高明的决策。这也是贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式、调整结构一个最具体、实实在在的措施。

2010-03-19 15:12:40

解振华: 党中央、国务院对柴达木循环经济试验区的发展高度重视，也十分关心，责成国家发改委会同青海省人民政府和有关部门一起编制试验区发展的总体规划。在这期间中央几位常委都作出了重要的批示，给予具体的指导。我们和各个部门以及专家们，经过深入的调研、反复的论证，编制了《总体规划》，并报请国务院批复。今年的3月15日，国务院批准了这个《总体规划》。

2010-03-19 15:13:58

解振华: 《总体规划》突出强调了五个方面的内容：一是按照合理配置、集约开发、循环利用、永续发展的原则，注重处理好加快发展与转变方式的关系，处理好发展速度、开发强度与生态建设之间的关系。

二是用循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，重点规划建设格尔木工业园、德令哈工业园、乌兰工业园、大柴旦工业园等四个循环经济工业园，构建以盐湖化工为核心的六大循环经济主导产业体系，形成资源、产业和产品多层面联动发展的循环型产业格局，努力做到“吃干榨尽”，争取在整个区域，在经济发展的同时实现废水、废气、废渣等“零”排放或者是最少的排放。

2010-03-19 15:15:05

解振华: 三是做好矿产、能源、土地、水资源的支撑能力分析，在矿产资源方面，规划期的钾肥、金属镁等重点资源产品，年原矿开采消耗量均不足各类资源探明保有储量的1%，可以保持这个地区的长期可持续发展。

2010-03-19 15:16:44

解振华: 特别是在水资源方面，经过反复核算论证，规划水资源的利用量能够满足区域水资源平衡的要求。大家对这一地区的开发，最关心的是水资源能否有保证。应该说这个地区的水资源有它相对的独立性，能够保证这个地区现在开发强度的需要。

2010-03-19 15:17:26

解振华: 四是把环境保护与生态建设放在突出的位置，提出了15项环境保护和生态建设措施，确保经济发展与资源环境效益的统一。

五是强化政策支持，从产业、土地、投资以及基础设施建设等方面提出了国家对加快柴达木试验区发展的十项具体政策。

2010-03-19 15:19:50

解振华: 国务院对总体规划的实施也提出了很高的要求，总的要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以体制、机制创新和科技进步为动力，按照循环经济的基本原则，综合考虑资源优势、环境承载能力、现有开发强度和发展的潜力，统筹传统产业的改造升级和新兴产业的健康发展，切实加强循环经济产业园区的规划和建设，积极培育循环经济产业链和循环经济骨干企业，加大循环经济支撑技术的研发、推广力度，努力把试验区建成国家循环经济的示范区，为推动循环经济发展，建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。

2010-03-19 15:20:41

解振华: 国务院的批复中要求青海省人民政府要切实加强对总体规划实施的组织领导，明确工作分工，完善工作机制，落实配套措施，确保完成总体规划目标和任务。国务院有关部门要按照职能分工，制定完善本部门支持完善循环经济试验区发展循环经济的具体政策措施，在有关专项规划编制、政策实施、项目安排、资金筹集、体制机制创新等方面，切实加大支持和指导的力度。

2010-03-19 15:21:52

解振华: 各位开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友，加快发展循环经济，对于试验区调整经济结构、转变发展方式、走科学发展之路，带动青海藏区和全省经济社会的发展，维护民族团结具有十分重要的意义，希望社会各界对柴达木试验区的发展给予更多的关注，也欢迎各位媒体的朋友，有时间能够到柴达木地区去看一看。对循环经济规划的实施，希望大家能够支持和监督，另外也能够对青海省在落实科学发展观方面、转变经济发展和调整结构方面给予关心和报道，这也是对这项工作的大力支持。

谢谢大家！

2010-03-19 15:23:01

李朴民: 谢谢解主任。下面请骆省长介绍有关情况。

2010-03-19 15:24:06

骆惠宁: 感谢解主任的讲话。开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友们，下午好！首先我代表青海省委省政府向出席发布会的开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友们表示衷心的感谢，向长期以来关心我省经济社会发展的国家发改委、国务院有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢。

下面我就柴达木循环经济试验区发展的有关问题作一个简要的介绍。

2010-03-19 15:24:18

骆惠宁: 国务院正式批复《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，充分体现了党中央、国务院对青海循环经济发展的高度重视和亲切关怀。总体规划的批复必将对我省深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实现“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”产生重大而深远的影响。

2010-03-19 15:24:51

骆惠宁: 柴达木地域辽阔，资源富饶，素有“聚宝盆”的美称。分布有丰富的盐湖、油气、有色金属、煤炭及其他非金属矿产资源，是青藏高原经济社会发展最具活力的地区，是青海乃至全国资源开发和推进新型工业化建设的重点地区，也是青海省实施三江源保护的重要经济来源和财力支撑地区，肩负着加快青海发展，保护生态环境，支援西藏建设，稳定西北边疆的职责。

在柴达木地区发展循环经济，最典型的意义就在于在资源富集、生态脆弱地区走出一条科学发展之路。作为世界最大的循环经济试验园区，它的成功建设必将对全国乃至世界循环经济发展产生广泛而深远的影响。

2010-03-19 15:26:12

骆惠宁: 近年来，青海省委省政府一直全力推进试验区的建设，分别在组织、政策、规划、项目等方面开展了大量的工作。

一是提供组织保障。省政府成立了试验区领导小组，试验区当地成立了管委会；二是科学编制规划，在国家发改委的指导下，我们高起点地编制了总体规划，其间得到了温家宝、李克强、贺国强等领导的重视和支持。今年元月份完成并上报国务院。三是加大投入，设立了循环经济专项资金，加大重点产业项目和基础设施配套项目建设力度，组织召开四届试验区项目推介会，引资近千亿元。四是加大科技攻关力度，我省与中科院联合成立了中国柴达木循环经济研究院，经过政府、科研院所、企业的共同努力，在油气勘探开发和加工，盐湖提钾、镁、锂、硼，取得了多项科技成果，地区生产总值、工业增加值和财政收入连年保持20%以上的增速；节能减排成效明显，为推动全省工业结构调整，加快发展方式转变，促进产业升级发挥了积极的带动引领作用。这次国务院批复总体规划，进一步指明了循环经济试验区的发展方向，进一步指明了循环经济试验区的发展方向，提出了循环经济的任务和要求，同时在技术、产业、人才、基础设施方面提出了支持试验区发展的十项政策，为我省藏区及全省发展提供了难得的机遇。我们将倍加珍惜，并以此为契机，认真贯彻落实总体规划，采取更加切实有力的保证措施，综合考虑资源优势、环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，着力推动柴达木循环经济试验区健康发展，努力发挥示范作用。

2010-03-19 15:26:30

骆惠宁: 一是进一步加强组织领导，完善工作机制，建立和完善省、州、县、部门推动循环经济发展的机制，明确任务、强化落实，做到层层有责任，逐级抓落实，切实加强指导、协调、服务，及时解决遇到的矛盾、问题，齐心协力推进循环经济发展。二是进一步细化方案，突出特色优势，按照规划确定的循环经济模式和产业园区经济建设布局，建设现实可行的方案，扎实推进产业链的延伸和产业融合，努力实现资源的高效利用和综合应用。三是进一步加强项目管理，严格技术准入门槛，严格按照总体规划的产业布局、产业链设计，开展项目前期工作和招商引资，特别是一些关键产业链条项目的实施。四是大力开展科技攻关，尽快突破柴达木循环经济发展的技术瓶颈，围绕制约试验区产业发展的关键技术，搭建科技创新平台，在人员引进、废物综合利用、相关产业链融合方面力求多点突破。五是进一步探索促进循环经济发展新思路、新举措，积极创新，不断完善相关法规法律体系，加快建立和完善循环经济统计、监管、考核评价办法，促进循环经济产业体系建设。六是加大宣传力度，积极利用广播、电视、报纸、广告等多种形式，开展全方位、多层次的宣传教育，营造全社会共同参与循环经济发展的良好氛围。

2010-03-19 15:32:46

骆惠宁: 我们将尽快召开全省发展循环经济大会，传达贯彻总体规划的批复精神，全面部署和落实各项要求。欢迎社会各界和开云网页版-开云（中国）官方在线登录媒体继续关注柴达木循环经济的发展，帮助我们做好工作。

在这里我真诚地邀请在座的各位朋友到青海来看一看，大美青海欢迎您。

下面十分乐意回答大家提出的问题。谢谢。

2010-03-19 15:35:58

李朴民: 谢谢骆省长的介绍。下面我们就进入提问阶段，请记者朋友们提问前报一下自己所代表的媒体和机构。下面开始提问。

2010-03-19 15:36:26

记者: 我有一个问题，柴达木地区自然资源丰富，经济基础薄弱，循环经济试验区建设对国家循环经济发展有什么特殊的意义？

2010-03-19 15:36:42

解振华: 首先，这个试验区是国务院批准的循环经济试验区。在我们小学课本里面就有“柴达木是国家的聚宝盆”的描述，资源非常丰富，钾、镁、锂等资源非常多，但该地区生态又很脆弱，它的发展有很多制约的因素。它又地处我们国家的西部，这个地区必须要发展。在这样一个地区，既要发展经济，改善当地的经济条件，提高人民的生活水平。但在发展的过程中，又要保护好当地的生态环境，使它不因为发展受到破坏。因此，选择这样的地区，通过发展循环经济的途径实现当地的经济发展，又能够保护好当地的生态环境，而且能够促进当地的生态建设，应该说这个地区在我们国家的西部，作为发展循环经济的试验区，有着特殊的意义；对我们落实科学发展观，改变传统的发展方式，探索出一条新兴的发展道路确实具有十分重要的意义。青海省委省政府作出这样的决策，我觉得是非常英明的。党中央、国务院非常重视，也把这个地区的发展问题作为一个重大的决策，把它作为循环经济发展的一个试验区，由各个部门集中力量发展这个地区，意义是非常大的。我们各部门将按照国务院的要求，积极配合青海委省政府，一定把这个地区发展好。谢谢大家！

2010-03-19 15:38:23

第一财经日报记者: 我有两个问题，我看到规划中提到一点，关于保障措施方面，在不降低技术水平和环保标准的前提下，对合理配置生产要素和延长产业链的项目可以适当放宽准入门槛。我看到柴达木主要还是资源型产品，在放宽准入门槛方面具体是如何做的？另外，大部分的资源产品，有一些在我们国家是有准入限制的，这一块可不可能成为我们国家放宽门槛、放开民间资本的一个窗口？谢谢。

2010-03-19 15:42:50

何炳光: 这位记者研究得很细，规划里的一条就是从产业政策的角度支持试验区发展，这段话可以从两方面理解：首先，它有一个前提，就是不降低技术水平和环保标准，这个要求是不能降低的。另外，在符合这个前提的基础上，可以根据产业发展的实际需要，对循环经济产业链延伸的配套项目，可适当放宽准入条件。我们根据国务院的要求，研究针对柴达木地区的具体条件，到时候会和青海省对接。谢谢。

2010-03-19 15:43:52

新华社记者: 请问骆省长，柴达木地区生态系统脆弱、生态环境敏感，而且不稳定性也突出，它又位于我国青藏高原。我想问试验区的建设会不会对三江源地区的生态环境产生不利的影响？有哪些措施可以保护好三江源的生态环境？谢谢。

2010-03-19 15:48:14

骆惠宁: 首先，感谢您对柴达木地区生态保护的关注。在这里我首先想介绍一下，柴达木盆地区域生态环境系统是相对独立的，它具有较为独立的水系，与三江源地区无直接的联系。

其次，选择循环经济的发展模式，它本身就是最大限度地节约资源和保护环境的重要举措。在发展该区域循环经济的过程中，我们将会严格地按照环保要求实行排放总量控制，考虑到该地区生态环境比较脆弱，在发展循环经济的过程中，我们还将采取荒漠化植被保护、草地保护与治理、风沙育林地保护、水资源保护和合理利用以及沙化土地保护和治理等四个方面的措施。

在这里我也想告诉朋友们，这几年柴达木地区的沙化治理成效还是比较明显的。沙化土地每年都在以2.7%的速度逆转，为全省治理沙化作出了贡献。

综上，可以肯定地说，在柴达木地区发展循环经济，不会对该地区以及周边的其他地区，包括三江源地区的生态环境造成危害。谢谢。

2010-03-19 15:48:41

中央电视台记者: 请问解主任一个问题，我们也了解到，在规划中，国家对加快试验区的发展有十大支持政策。在这个资料上面只列举了六个政策，请你具体给我们介绍一下，在目前的资金、项目、技术、人才等方面，有没有具体的扶持政策，能够加快试验区的建设？谢谢。

2010-03-19 15:50:36

解振华: 规划中提到几个主要的措施，一个是制定产业结构调整和产业布局政策的时候，将试验区的重大项目纳入国家的产业发展规划。二是在不降低技术水平和环保标准的前提下，对合理配置生产要素和延伸产业链的配套项目，可适当地放宽准入条件。三是对试验区用于循环经济产业化项目的天然气优先保障资源配额。四是对试验区的机场、铁路、给排水、污水垃圾处理等基础设施项目建设给予支持。五是在试验区内，企业用于绿化的土地视为实施生态工程用地，享用国家的土地划拨政策。六是在试验区发展过程当中，对急需解决的公共技术、延长产业链的关键技术给予研发经费的支持。七是为满足试验区循环经济发展所需产业工人等人才需要，进一步加大对试验区职业技能培训设施建设的支持力度。八是加强规划水利枢纽、绿洲灌区改造、节水农业项目建设。九是进一步支持资源开发集中区域公路基础设施建设。十是进一步支持电网建设。

2010-03-19 15:51:28

解振华: 我们国家在发展循环经济方面还有一些价格、税收方面的优惠政策。这些政策都适用于试验区。现在只要是规划当中的项目，国家在安排基本建设和产业发展，特别是新兴产业发展上都给予项目资金支持。这主要是根据具体的项目每年作出安排。

另外，对试验区内，刚才讲到对合理配置生产要素、延长产业链的配套项目适当放宽条件。比如说要开发钾盐，在开发的过程中，有很多相应的伴生资源都会开发出来，过去这些资源以前都作为废物堆在那儿，现在开发中要拉长产业链，把需要开发的资源都要开发出来，在这个过程当中，只要是在延长产业链，要做到这个地区“吃干榨尽”，属于这样要求的，有一些项目可以适当放宽，具体什么项目，也要具体项目具体分析，但也要保证这个地区的产业环境不受影响，和国家的产业政策相符。

2010-03-19 15:59:42

解振华: 另外几条都比较具体，主要是在财政、资金、经济政策上给予支持。刚才我们和省长商量了，规划批准之后，下一步我们要和省政府以及相关部门一起商量，具体落实，各部门怎么样来支持柴达木地区的发展，大家都来出谋划策，落实这几条政策，把它具体化，可操作、可落实，真正把规划很快地实施下去。

作为国家发改委，我们所能支持的手段应该在这个试验区里，发改委能够做到的，我们都会努力地帮助。应该说这个地区的发展既要靠当地的政府，当地的老百姓，大家一起努力，也离不开国务院各有关部门的支持，这一点也是我们下一步要落实的具体内容。

刚才省长讲了五月份在省里开动员大会，省里能够做到的，省里做；希望国务院支持的，各有关部门要提出措施，最后在省级部门动员实施整个规划。在这期间，欢迎各位到青海去参加这个动员会，也请你们给予各方面的支持，也希望你们给予呼吁。

2010-03-19 16:02:49

经济日报记者: 我有一个问题请问骆省长，在大力发展循环经济、完善产业链的同时，需要大批的专业人才和技术性人才，请问在艰苦的条件下，青海省是如何吸引人才参与到试验区的循环经济建设之中的？谢谢。

2010-03-19 16:04:59

骆惠宁: 您提的这个问题，抓住了发展循环经济的关键。要建成循环经济试验区，充分发挥它的示范作用，必须培养和凝聚一批优秀的专业人才，青海在这方面已经做了一些工作。比如，我们通过加快发展高等职业教育，实行定向委培、岗位练兵等形式，培育了一支专业的技术工人队伍，我们还将继续做好这方面的工作。我在这里想告诉开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友，这些年为了吸引一批高层次的海内外优秀人才到柴达木创业，我们实行了“户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动”的柔性人才引进机制。通过聘请科技顾问，干部挂职，聘任高层次管理人才，实行重大科技攻关，面向全国公开招标等形式，已经引导了一批优秀人才向关键产业和科技紧缺的领域集聚。

记者朋友们如果到柴达木去深入采访，就会发现有一批优秀的人才正活跃在柴达木。他们已经建立了突出的业绩，已经向世人昭示，只要愿意到西部、愿意到柴达木建功立业，青海柴达木循环经济试验区完全可以为你提供成功的事业平台。借这个机会，我也请在座的开云网页版-开云（中国）官方在线登录界朋友，给我们推荐优秀人才。谢谢你们！

2010-03-19 16:05:33

经济商报记者: 请问试验区的当地官员，我注意到一个问题，未来柴达木循环经济产业发展，我注意到最重要的是能源化工产业，能源化工产业比较耗水，但柴达木比较缺水。我想问柴达木试验区在发展循环经济过程中有哪些制约性因素？青海省人民政府是如何解决这一问题的？谢谢。

2010-03-19 16:07:16

罗朝阳: 刚才你说到耗水的问题，柴达木盆地有52亿立方米水，按照水利部和青海省的专家测定的水利数据，可利用量19亿立方米，目前只利用了5.5亿立方米，其中，农用水3.5亿。水资源的总量是可以满足的。在规划六大产业链的发展过程中，都考虑到节水，充分考虑农业节水、再生水回用等节水措施。

关于柴达木循环经济发展的制约因素，有三个方面：人才、技术、基础设施。人才方面，刚才骆省长已经讲到了，我就不多讲了。科技支撑方面，是我们的一个制约因素。但这些年，我们已经建立了柴达木循环经济研究院。另外我们和湖南大学、中南大学、湖南大学建立了科技创新联盟。基础设施方面，我们这几年发展很快，围绕柴达木循环经济的实施，为试验区奠定了基础，还要增强地质勘探能力。柴达木的资源非常丰富，我们要采取一些措施，加大投入，提高经济社会保障能力，在人才、科技、设施等方面，引导全民提倡绿色消费，在我们海西州柴达木盆地要建立全民的循环经济理念。不仅在工业上，我们在农业上也以循环经济的理念进行推广。谢谢。

2010-03-19 16:07:55

中国经济导报记者: 请问何司长两个问题，第一，国家层面将采取何种手段切实有效地推动区域经济协调发展？第二，以后是否会要求其他地区也都编制此类的循环经济发展规划？谢谢。

2010-03-19 16:15:07

何炳光: 谢谢。我先回答第二个问题，你说到是不是所有地区都要编制规划，简单地说，是。去年开始实施的《中华人民共和国循环经济促进法》第12条明确规定，设区的市以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门，会同本级人民政府环境保护等有关主管部门，编制本行政区域的循环经济发展规划。循环经济发展规划应当包括规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等，并规定了相应的指标，包括资源产出率、废物再利用率、资源化率等方面的指标。发改委作为循环经济的综合管理部门，启动和开始编制全国的循环经济发展规划，并且已经开始着手起草，指导各地方循环经济发展规划编制指南，对各地的规划编制工作要进行相应的分类指导。这是我简单地回答你的第二个问题。

2010-03-19 16:15:37

何炳光: 关于第一个问题，涉及到整个循环经济推进的部署，就全国来说，循环经济的发展工作，可以从八个方面来加以推进，第一，规划引导，也是我们今天谈论的规划的事，起到引导的作用。第二，法规规范。全国有循环经济促进法，有一些地方也出台了地方的循环经济条例，包括像深圳等地，几年前就出台了条例。从法规的角度加以规范。第三，政策支持。第四，项目支撑。第五，技术进步。第六，示范探路，从2006年开始，我们在全国进行循环经济试点，通过试点示范探路。第七，我们还要建立的一个循环经济基本制度叫做评价考核制度，这一个非常重要，也是我们现在正在着手开始建立的制度。第八，强化宣传，实现全民动员。就区域循环经济发展来说，也离不开这八个方面加以推动。

2010-03-19 16:20:40

何炳光: 中央非常重视全国各地的循环经济发展，国务院去年12月24日正式批复了甘肃省循环经济总体规划，这是我国中央政府批准的第一个区域性的循环经济发展规划，实现了我国循环经济从理念到实践的重大突破。这次“两会”刚刚结束，国务院批准了《青海省柴达木循经济试验区总体规划》，成为国务院批复的第二个区域循环经济总体规划。这充分体现了国家通过发展循环经济，调整和优化经济结构，转变经济发展方式的战略部署。我们说，区域的循环经济是全国循环经济大局的组成部分，这几年国家发改委已经批复的循环经济试点省市，省市一级的循环经济规划有13个。现在看来，循环经济规划起到引导作用是巨大的，从规划的起草到征求意见，它本身的过程就是一个凝结共识、动员全民参与的过程。规划的作用，以前我们说的“规划只是墙上挂挂”的说法，可以说现在已经跳出了这个圈圈。我们就全国循环经济整个工作部署，对地方发展区域循环经济同样是适用的。

2010-03-19 16:25:34

李朴民: 由于时间的关系，现场的提问就到这里。如果大家还有什么问题，可以通过国家发展改革委开云网页版-开云（中国）官方在线登录办向嘉宾提出问题。

今天的开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会到此结束。谢谢四位嘉宾，也谢谢今天参加开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会的各位记者朋友们。谢谢大家！

2010-03-19 16:30:13