张建龙:

这位记者提到，到2020年要增加森林面积4000万公顷，这实际上是胡锦涛总书记在2009年联合国气候变化峰会上向国际郑重承诺的。就是说，我们为了应对气候变化，为了实现节能减排，我们中国要到2020年，使森林面积在2005年的基础上增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。这个承诺充分体现了我国政府应对气候变化的高度责任感。为了实现总书记提出的4000万公顷森林面积和13亿立方米森林蓄积量的目标，我们国家林业局党组高度重视，专门组织了专家进行深入调查和充分论证，制定了《应对气候变化林业行动计划》。这个行动计划，我们在11月6日向社会公布了，包括9大重点领域，22项主要行动和7个保障措施。概括起来重点有三个方面：

2009-11-17 10:36:35

张建龙:

第一，进一步加大植树造林的力度，要增加森林覆盖率。贾局长刚才说了我们继续抓好几大工程，同时我们也提出来要实施“身边增绿”工程。“身边增绿”工程就是围绕村屯，围绕路旁、渠旁和农田林网，这就是传统讲的“四旁”植树，因为这个潜力是非常大的。我国有这么多的高速公路、公路、铁路，有这么多的河流，河岸的两侧，有相当一部分农田需要搞农田防护林网。这些又是优质林地，和老百姓的切身利益紧密相关，还是一个很好的吸收二氧化碳的地方，因为这些地方是我们农村碳排放比较多的地区，所以这些地区的植树造林对减少碳排放是非常重要的。

另外，我们搞森林城市的创建，媒体都很清楚了。我们通过森林城市的创建，一方面给城市居民提供好的居住环境，另一方面也是增加森林覆盖率的一个很好的措施。

2009-11-17 10:43:05

张建龙:

第二，要加强森林的经营，加大森林抚育力度，提高森林质量，完成森林蓄积量从2005年到2020年增加13亿立方米的目标；加大森林的经营，提高森林的质量，增加森林的蓄积量。刚才我们贾局长说了，我国的森林质量不高，森林蓄积量每公顷平均蓄积量远远低于世界每公顷平均蓄积量，指的是我们的仅占世界每公顷平均蓄积量78%，我国9亿亩人工林的平均每公顷蓄积量不到世界的50%。我国人工林森林蓄积量每公顷只有49立方米，也就是一亩地只有3点几个立方米。如果我们重点加大人工林的抚育，每亩增加一个立方米，就能够达到9亿立方米，所以这个潜力是很大的。增加森林抚育提高森林质量，完成总书记提出的13亿立方米的目标，是没有什么问题的。

2009-11-17 10:47:58

张建龙:

第三，我们要进一步加大森林保护的力度，一定要对乱占林地、乱采林木的行为进行严厉打击，防止林地的流失，这是一条很重要的措施。当然，要实现到2020年增加4000万公顷森林面积的目标，也绝不是一件容易的事情。刚才贾局长讲了，通过这么多年的植树造林，通过这次清查，剩下的宜林地，立地条件很差，造林的成本、难度大大增加，就需要更多的资源和支持，也需要社会各界的支持，包括媒体的支持，形成全社会的氛围。我们一定能够实现总书记提出的这一目标。谢谢大家！

碳汇问题，贾局长研究多年了，是专家中的专家。

2009-11-17 10:51:54

凤凰卫视记者:

请问贾局长，现在大家知道中美峰会正在大会堂举行，节能环保议题是一个重点议题，我不知道这个适不适合问林业局。我们昨天在采访美国商务部部长骆家辉的时候，骆家辉非常明确地指出，在节能减排这个问题上，美国希望中美合作，但中方一直说要区别对待。骆家辉指出，100年之后，地球的破坏是不会分发达国家破坏的还是发展中国家破坏的。请问贾局长，您对他这段话是怎么回应的？另外刚才《新京报》记者提出的碳汇测量，您还没有回答。谢谢。

2009-11-17 10:53:57

贾治邦:

第一，我觉得应对气候，我们国家和我自己都主张，应该采取共同但有区别的责任。地球的沉重负担，人类没有办法，它是不断的，正因为这样，我们是共同的，美国商务部部长说得对，我们应该有共同的责任。第二，我们应该是有区别的，因为过去发达国家在工业化的时候没提出节能减排，随意排放。现在发展中国家要发展工业，要解决温饱问题，当然与发达国家就应当有区别，它应该把技术资金转移到欠发达的国家。当然这两个问题都很重要，都应该应对，所以应该采取共同的有区别的战略来应对气候变化。

2009-11-17 10:54:58

贾治邦:

第二个问题，关于森林的生态功能和生态价值，应该说现在世界各国和中国一些省市及有关专家都开始重视这个问题。比如说日本，在1972年就首次公布了森林生态价值量，到2002年已公布了三次。我国北京、河南等省市也公布了各自的森林生态价值。但这个问题很复杂，计算方法，大家都不一样。比如有的用代替法，所谓代替法就是森林的涵养水源量折算成占一个水库的水源量是多少。还有计算的项目不同，日本公布的是7个项目；我们只测算了6个方面的服务功能。今天我们公布的森林生态服务功能价值量10万亿只是这6个方面的服务功能。

2009-11-17 10:59:05

贾治邦:

还有两种办法，一种是密度法，一种是面积法。密度法是用木质纤维的碳密度来测算它的含碳量。我们还用了面积法，而国外用密度法的多。中国的树种有几千种，日本的树种要少得多，它当然好计算，所以我觉得问题很复杂。今天公布这个数字，也可能会引起各个方面的讨论。因为我们也是初步的，初步探索，我自己认为公布的10万亿这个数还是少的，我公布的是保守的，数量还是小的。

“说数量小”，我有两个理由，一个是和日本比，我们国家的森林面积，我刚才说了1.95亿公顷，而日本只有2500万公顷。第二，它公布的数据是7个方面的功能，我们是6个方面的功能。它公布2010年的价值量是5万亿人民币，我们才公布了10万亿，如果按照日本那个数推的话，那我的数字就小多了，所以我说我的数字还是非常保守的。

2009-11-17 11:05:13

贾治邦:

今天公布这个数字，也可能这个数字公布出去会有争论，但我觉得是有意义的探索，为什么呢？因为我觉得对森林生态价值量的公布，能够提高人们对生态文明的意识，来保护森林、保护湿地，维护生物多样性，维护我们繁衍生息的共同家园。但是我还要说一点，虽然是探索的，但还是有根据的，我不是在这儿胡说，我们经过了50个生态定位站的监测，又经过286个观测点的观测；我们经过了一系列的测算，采用了密度法、面积法等方法，进行了综合测算，最后公布的测算结果是比较保守的数字。

2009-11-17 11:11:15