从弹性管理到硬性规定

以往，陆军装备价格工作由各专业分头实施。各部门对装备审价标准尺度把握存在一定差异，曾一度出现“谁门路多、关系广就获利多”的现象。

为此，他们采取“统一组织、统一方法、统一实施、统一标准”的措施，对陆军装备审价定价一一作出硬性规定，细化各项标准。如，规定直接材料费审核所占金额不应低于报价的90%，大型装备售后服务费不得超过制造成本的1%等。这些硬性规定，挤掉了人情余地。此外，他们还对参与审价的有关军代局、审价组和机关部门实行责任制，对审价组成员实行轮换制和回避制，有效强化了内部制约与监督。

随着装备价格管理环境、对象和任务的变化，他们狠抓了制度建设，制定颁发了《财务管理规定》、《装备审价工作程序》等7个法规，使装备价格管理步入制度化的轨道，仅去年就核减承制部门不合理报价7.82亿元。

从价格改革到创新采购方式

装备价格的改革，关键是采购方式的转变。为此，他们积极推行承制单位资格审查和军品市场准入制度，先后对460家企业进行了资格审查，为创新采购方式、培育军品市场、打破行业垄断奠定了坚实基础。

重点装备实行一体化招标。在某型装备采购工作中，他们将研制与订购实施捆绑式邀请招标。打破传统的行业界限，邀请航天、兵器、军工、船舶等单位参加投标，通过竞争招标优选出承制单位，使装备研制和生产周期由45个月缩短为36个月，采购总经费比预计减少1000多万元。

保障装备采购引入竞争机制。针对轮式维修工程车工艺简单、生产任务集中等特点，他们从30多家企事业单位中遴选7家资质较优的单位来承担此项任务，实现了质优价廉的目标。

军选民用装备实行竞争性采购。军民通用性装备在陆军工程装备、通用车辆的订货中占有很大比例。几年来，他们采取询价竞争、委托国家级专业招标代理机构承办、向社会公开招标等多种采购模式，坚持“等价择优、等优择廉”的原则，对31种军选民用装备进行采购，节约装备经费1.77亿元。(刘明成　邹芳根　赵波）