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2010年12月21日14:27 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

12月11日，陶河福利院的老人们把木头锯成小段,储存起来供生火做饭用。本报记者 朱柳笛 摄

这是一所大门紧锁、出入要经批准的福利院。

在这里，一名智力有些问题的老人经常出逃，他还会朝窗外“泼粪”。他触怒了管理员，被捆绑起来，吊了一夜后饥寒而死。

在湖北黄冈市英山县的这所农村福利院里，17名孤寡老人中10人聋哑或智障，鲜有亲戚来探望他们。管理员脾气暴躁。村民说，老人被打骂是常事。当地政府称，因财政困难，无力请专业的管理人员。

在英山县有11所供养孤寡老人的农村福利院，黄冈则有265所。这起死亡事件暴露出的问题并没得到足够重视。当地政府官员认为这只是个偶然事件。

“都跟你说过了，你还不听？”11月25日傍晚，59岁的丁从建站在窗外，冲着屋里68岁的储应运怒吼。

这里是陶河福利院，位于大别山腹地，属于湖北黄冈市英山县陶家河乡。福利院里生活着17名五保老人。目前，黄冈市有类似的农村福利院265所。

在陶河福利院，争吵中，临时院长、管理员丁从建，一边骂着，一边摸出根绳子，跨进房间，跟储应运厮打起来。

这次争吵的起因，是储应运把便盆里的秽物从窗户泼出。根据陶家河政府后来的说法，储应运常有“泼粪”的行为。

丁从建又喊来另一名老人，共同将储应运的手脚捆了起来，并把他的脚吊在了窗户上，让他的脸贴着地。

就这样过了一夜，没有人听到老储发出声响。天气预报显示当晚低温-1℃。

第二天，储应运死了。10公里外，陶家河乡政府民政办主任刘立新接到电话：“储应运死了，脱气(方言，指“冠心病”)死的，你过来一下吧。”

打电话的是丁从建。

12月11日，刘立新回忆，电话里，丁从建的声音跟往常一样，没什么特别。直到被公安人员带走，丁从建还像往常一样处理着福利院的事。

刘立新说，之前一段时间，丁从建曾找过他，说“院民”不好管理。

住在福利院后面的村民老汪则跟刘立新反映，丁从建的管理方法有些粗暴。

刘立新称，他曾找丁从建谈了一次，叮嘱他改善一下方式。

但很快出了事。

管理员丁从建

丁从建孤身一人，他曾遇到车祸，瘸了一条腿，1992年开始做福利院管理员

在陶家河乡，几乎家家种茶树。到福利院之前，丁从建就是种茶树的。几十年前，他在陶家河乡夏河村的茶场做过场长。

“他读过三四年书，能识字，脑子也清醒。”陶家河乡民政办主任刘立新说，1992年建陶河福利院，招管理员，负责做饭、种菜、养猪之类的活儿，就找了丁从建来，“觉得他是做过场长的人，有管理的经验”。

陶河福利院，是湖北省民政厅开展“福星工程”的产物之一。据刘立新介绍，2003年初，湖北省开始实施以乡镇农村福利院(即敬老院)集中供养五保对象为主体、分散供养相结合的“福星工程”。根据黄冈市政府工作报告，到2007年底时，该市农村福利院曾达到598所，集中供养五保老人23266名。

这个时期，英山县每个乡镇都设了福利院。陶河福利院也被纳入到“福星工程”的范畴，村里闲置的小学被扩建为福利院，最多时，一共有30多名老人住在这里。

五保老人的供养基金，由中央和省级财政转移支付。不过，福利院的其他各项开支，都由当地政府来承担。

英山是个国家级贫困县。英山县政协网2008年的消息显示，随着人口老龄化，该县的“养老”任务艰巨。60岁以上老人51826名，占到人口总数13.2%，其中符合五保条件的有6055人，但已享受五保转移支付的只2477人，还有多半的人没有被供养。

12月12日陶家河乡人大主席张春梅说，“整个陶家河乡政府每年运行经费只有60万，连福利院院长和管理员的工资都要乡政府自筹，哪里有钱去聘请专业的管理者？”

按常规配备，一所福利院至少应有3名工作人员。不过陶河福利院建院至今，一直只有一名院长和一名管理员。后来兼任临时院长的丁从建，也从没接受过任何相关培训。

这并非是陶河的特例。据刘立新介绍，整个英山县11个乡，每一个乡的福利院都是如此。

刘立新说，当初选择丁从建还有个原因，他孤身一人，没负担。很久前，丁从建结过婚，又离了。

1992年，丁从建一瘸一拐到了福利院，待了下来。他上世纪80年代曾遭遇一场车祸，一条腿瘸了。

刘立新说，丁从建的工作状况让乡政府很满意。他很勤劳，每年春节前，厨房的几口大缸，总被他塞得满满的，腌蔬菜和猪肉。

今年9月份，陶河福利院院长请假回家生孩子，管理员丁从建被安排临时担起院长职务。

老人储应运

储应运有先天的视力问题，侄子说他脑子有些“笨”，他自己不愿到福利院，但没有办法

在侄子储佑安的描述里，老人储应运高而瘦。

因视力原因，他的面部缺乏表情。储应运有先天性白内障，他视力所及，一切似被一层雾气笼罩。他的眼睛越变越小，到最后几乎睁不开，“几近失明。”储佑安说。

储应运到福利院前是高冲村的村民。高冲村的曹支书说，储应运除了视力不好，还因幼时误服药物导致智力也有些问题。

“他本性还是善良的，就是脑子笨。”储佑安说，因贫困、高地病、近亲结婚等诸多因素，“弱智”在这里不鲜见，“我们整个村子就有一二十个这样的老人。”

曹支书说，储应运小时勉强能做一些搬运的活儿，父母去世后，他独居在父母留下的一间茅草屋内，靠村委会救济大米和随处扯村民种的蔬菜生活。

“他常常没有任何原因就和村里的人干起架来。”曹支书说，储应运脾气很暴躁。

储佑安称，本来叔叔归自己的哥哥养老，但因哥哥一家遭遇了巨变，嫂子去世，不得不把叔叔送到了福利院。

高冲村村民则称，储佑安不愿照顾弱智、失明的叔叔，急于摆脱他。

按照英山县民政局的相关规定，各福利院接收五保对象入院之前，必须在征求五保对象本人同意的情况下，再由乡(镇)社会事务办公室、村委会、五保对象的亲属(或邻居)、福利院共同签订入住福利院协议书后，才能办理入院交接手续。

曹支书记得，8年前，是他陪同储佑安一起把储应运送到了陶河福利院。

他说，储应运自己不愿意去，但也没有办法。“谁照顾他呢？家里人也不照顾，不能看着饿死。”

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