2010年的春节已经渐行渐远，但是对于长三角、珠三角等沿海地区的许多企业来说，招工形势似乎依旧严峻。新春以来，这些地区“招工难”问题愈演愈烈，甚至已被形容为“用工荒”。据报道，珠三角缺工达到200万，长三角用工缺口也超过百万。

“两会”中，来自沿海用工企业的代表和劳务输出地区的代表围绕“用工荒”各抒己见。值得注意的是，无论是农民工输送方的代表，还是农民工接收方的代表，在分析“用工荒”根源时都表达了同一个观点：“用工荒”是经济社会转型期的特有现象。

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新华社日前发表文章称，珠三角、长三角地区从去年开始显现的“民工荒”是否能够得到缓解，尚待观察。但可以肯定的是，基本权益曾经屡屡被用工者漠视的农民工，正学会用双脚表达自己的选择权。此外，众多学者专家在分析“用工荒”问题时都表示，这是加速我国产业结构调整，加紧沿海发达地区产业转移的良好契机。

各地为吸引足够劳动力推出了一系列举措——

苏州：工业园区的企业不约而同地提高了员工的薪资待遇和福利待遇。人均月工资从以往的1200元至1500元涨到了2000元。

深圳：当地劳动部门已开始研究提高最低工资。据透露，调整幅度不会低于长三角和珠三角其他城市的标准，这意味着涨幅至少达到10%。

瑞安：企业在涨薪的举措外，还想出了其他招数。如浙江长城换向器有限公司通过改善企业员工的住宿环境、增加福利待遇等软硬件设施吸引务工人员。

诸暨：推出“会员制招聘”形式，成立会员制劳务市场，由市场负责建立技工会员资源库，满足企业需求。

-追踪 问题一：经济回稳 用工需求量增大

对于突然喷涌而出的“招工难”矛盾，国家人力资源和社会保障部副部长杨志明在“两会”前夕接受采访时表示：东部部分企业出现招工难的状况，是经济企稳向好、订单增加、用工需求量增大的具体表现。

来自劳务输出大省的全国人大代表、阜阳市市长孙云飞也向记者表示，沿海地区经济复苏之后用工量突然增大，这在去年第四季度已经有所显现。在这么短的时间内，这么多的企业突然要求增加用工，是出现“用工荒”的一个重要原因。

求解：推进农业现代化 释放更多劳动力

孙运飞代表认为，解决企业用工岗位增加问题，需要国家惠农政策从侧重惠农向侧重强农转变。在农村新增劳动力增幅减少的现实情况下，通过推进农业现代化，让土地向种粮大户集中，把更多的劳动力从土地上解放出来。

问题二：新生代农民工求职需求出现变化

杨志明表示，以80后、90后为主体的新生代农民工正在增加，“用工荒”与他们求职需求的变化密切相关。具体体现在三个方面：老一代农民工挣钱后回乡发展，新生代农民工要求进城融入城市发展；老一代农民工以支付工资为主要要求，新生代农民工则更看重社会保险；老一代农民工关心劳动条件的改善，新生代农民工则更关注分享企业乃至城市改革发展成果。

求解：城乡社会保障政策接轨

拥有162万人口的仁寿县是四川省的劳务开发大县，该县县委书记、全国人大代表李酌在会议间隙接受记者采访时介绍，仁寿县现在是新农保示范点，这项政策改变了不少新生代农民工的求职方向——因为在城里务工买的保险不能和新农保对接，不少人宁愿选择回到农村、就近就业，“这让他们觉得自己的未来更有保障”。很显然，要解决城市“用工荒”，需要加快实现城乡社会保障政策的接轨。

问题三：企业调结构对劳动力产生新要求

李酌代表直言不讳，“用工荒”的背后还有一个更为深层次的问题：农民工职业技能匮乏。他说，尽管外出务工就业人员的培训一直在做，但是国际金融危机以后，东部的经济发展方式在转变，企业也在进行结构调整和产业升级：“一个农民工告诉我，他去了3年多以前自己曾经工作过的一个厂，希望重新上岗，结果发现原来的手工生产都变成了机械生产,自己适应不了。”

作为企业家的全国人大代表袁桂彬直言，经历了金融危机，企业更感觉到产业升级迫在眉睫。他举了一个非常生动的例子：一个最简单的零部件，刚出来的技校工和熟练工做出来的形状可能一样，但质量不同，耗费的成本也不同——刚毕业的技校生，一个钻头钻10次就要重新磨一次刀具，而熟练工可以钻上几十次甚至上百次——因此，更多的企业需要有技能的工人。

求解：建立农民工培训体系

人保部副部长杨志明透露，“要制定农民工新一轮的培训计划，使今年六百多万的农村初高中毕业生通过培训，掌握一门实用技能。另外，还要建立农民工培训基本补贴制度，从中央到地方投入60多亿元，通过技校和有条件的企业以及有规模的培训机构，使农民工在国家培训资金补助下，通过实用技能培训，学到技能，拿到凭证，找到工作。”

他介绍，针对农民工的技能匮乏问题，今年农业部会推出阳光工程，人力资源和社会保障部将推出技能培训计划，教育部将推出农村劳动力转移就业计划，国务院扶贫办会推出雨露计划，科技部则将推出星火计划。 本报特派记者 徐维欣 (本报北京3月6日专电)