外国公务员年终奖如何做到透明？

同样是给公务员发放年终奖，国外的态度公开坦诚，直面民众质疑，而中国公务员的年终奖却总是让人雾里看花。外国是如何做到公开透明的？记者为此采访了独立学者刘植荣——他曾留学法国，游历过欧洲、非洲，对世界各国的工资体制都有过深入地研究。

刘植荣说，国外的法律规定，民众享有知情权，公务员的工资必须透明，他们的财产必须进行公示，任何人可以查阅任何公务员的财产。美国的相关法律甚至明确规定，公务员工资必须低于私营企业，涨工资时私营企业在先，公务员在后，公务员涨工资的幅度小于私营企业。公务员的津贴和奖金都在法律规定的范围内，和私营企业工资一样。

记者查阅资料发现，美国法律规定，在职政府官员每年5月15日以前必须完成去年的财产申报。任何人都可以向有关单位书面申请审查或取得政府官员的财产申报表。法国《关于政治生活财务透明度的法律》第一编“关于共和国总统的条文”规定：“宪法委员会应核实被推荐人同意在其获得候选人资格后，应立即按选举法135-1条组织法规定，用密函件形式向宪法委员会递交其财产情况申报单，并保证在当选后任期届满前最早两个月内最晚一个月内或当其辞职时最晚在其辞职后一个月内按同一规定重新申报其财产情况，新申报单在递交后的一周内公布在法兰西共和国《官方公报》上。”

刘植荣还说，西方一些国家实行利益回避制度，绝不允许自己给自己定工资标准。在美国，公务员如果要提出涨工资，必须报国会批准，即便国会同意，提出申请的公务员在任时并没有加薪的机会，要从下一任开始。另外，外国的各级政府都有政府开支网站，每分钱花到哪里去，人民都可以查，可以质问，这是他们的权利。刘植荣强调，如果中国公众也能像西方民众一样介入监督政府支出的走向，中国个别官员的腐败就失去了环境和条件。